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以园区为载体推进高质量发展

党的十九大提出了“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”的目标,要实现这一目标,必须以质量效益为中心,围绕高质量发展,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。区域产业园区是发展实体经济的最重要平台,在推动经济高质量发展中发挥着关键作用。

以产业链招商为抓手,壮大产业集群。要深化供给侧结构性改革,推动产业链再造和价值链提升。特别要聚焦“外引(招商引资)内培(优势产业的培养壮大)”,强化“主攻龙头企业,引进配套企业,形成产业集群”的全产业链招商,以落实“中国制造2025”为契机,围绕优势产业建链、补链、强链、延链,形成多点支撑、协同发展格局,使单打独斗的企业转变成以产业链关联为纽带的产业集群经济,以提升经济创新能力和抗风险能力。

以创新创业为重点,培育发展新动能。要善于引才聚才,立足产业升级对人才的差异化需求,着力打通政产学研用协同创新通道和军民深度融合创新通道,鼓励企业引进各类紧缺人才、高端人才、领军人才和团队,为他们提供良好的发展平台和创业帮扶机制。进一步加强园区软实力建设,着力从生态环境、城市文明和生活配套等方面提升区域人才竞争力,鼓励更多社会主体投身创新创业,吸引更多优秀的人才到园区创业落户。大力培养新型产业工人,要建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,弘扬劳模精神和工匠精神,在全社会形成尊重人才、尊重创造、尊重创新的良好氛围,推动“人口红利”向“人才红利”转变,走人才引领的产业发展之路。

以营商环境为保障,提高全要素生产率。推动经济发展“三大变革”,必须深化“放管服”、完善政策支持、创造公平透明、法治化、可预期的营商环境,全力打造低成本园区,激发各类市场主体活力。当前要围绕降低实体经济成本,降低制度性交易成本,进一步优化园区发展环境,引导资金、技术、人才等要素向实体经济合理流动,打通制约创新发展的堵点、痛点和难点。要发挥好企业主体作用,激发和保护企业家精神,引导企业树立更加强烈的市场意识、质量意识、标准意识、品牌意识、知识产权意识,培育更多的“百年老店”。