“现在下车去店里，1小时消费两万元……”近日，一则广西桂林女导游在旅游大巴车上态度强硬地要求旅客消费的视频，再次引起社会对“不合理低价游”问题的关注。据了解，该旅游团属“低价团”，游客因在购物点消费没达到导游预期，于是出现上述情景。桂林市文化广电和旅游局回应称，旅行社组织“不合理低价游”和旅游购物商店高额回扣是造成这一结果的直接诱因。
《工人日报》记者在近期采访中发现，近年来，虽然各级旅游主管部门多次发文禁止旅行社、导游推行“低价团”业务，也采取多种处罚措施，但不合理低价游问题仍屡禁不止。这一现象为何难以根治？游客能否实现花钱少真的玩得好？
“花钱买罪受”
“报这种便宜的旅行团简直是花钱买罪受。”6月23日，在接受《工人日报》记者访问时，安徽合肥的席女士抱怨道。不久前她带着家人报名参加了一个“99元景德镇、婺源三日游”旅行团。席女士选的是当地一家较知名的旅行社，“此前参加过这家旅行社其他团，感觉牌子大，比较靠谱。”
但等到游客集中时，席女士才发现，这个旅行团并非由该旅行社组织，而是把多家旅行社的游客召集到一起，再统一由几辆旅游大巴车和导游送到目的地。
考虑到旅行团费较低，席女士对于可能会安排的购物行程也有心理准备。但行程中的景点“沦为”购物点还是令她颇为恼火。“行程中安排有个景德镇的景点，实际上就是带到一个小瓷器厂让我们买瓷器。”
三天行程结束后，席女士感到，玩了哪些景点几乎没留下印象，只记得每天都在被各种商家的营销术洗脑。同行家人也被忽悠买了两套蚕丝被和一条金镶玉项链。返程时，席女士家人在和同团游客聊天时发现，自己买的蚕丝被明显价格要高，于是找到导游，想请她帮忙退货。“买东西的时候导游特别殷勤，忙前忙后地帮着拎东西，一听要退货，立马甩脸色给我们看，也不想帮忙。”
陕西的退休职工邓女士也对《工人日报》记者讲述了类似遭遇。此前她报名参加一个单价600元双飞昆明的旅游团，“去之前本来打算绝不在店里消费，但一进去，商家搞‘一对一’服务，每个游客都有一个销售跟着介绍，实在挨不过去就买了。”邓女士还表示，团餐质量也非常不好，“就是米饭配酸萝卜和豆腐乳”。
除了旅游景点数量和质量双重缩水、低价引诱、强迫消费等表现外，“低价游”也被爆出存在安全隐患。近日，一辆载有中国游客的大巴在俄罗斯发生交通事故，造成2人死亡，19人受伤。对此，有业内人士对《工人日报》记者“解密”：一些低价团选择的大巴车通常较老旧，安全系数偏低，一些黑心地接旅行社有时为节省费用，会选择使用二手甚至已报废的大巴车接送游客。
背后的灰色利益链
“价格低于当地公布的诚信旅游指导价30%以上”“组团社将业务委托给地接社履行，不向地接社支付费用”“地接社接待不支付接待和服务费用”……2015年，原国家旅游局发布《关于打击组织“不合理低价游”的意见》，明确规定5种“不合理低价游”。记者梳理发现，为整顿旅游市场，各地都曾出台专门打击“不合理低价游”相关措施。时至今日，该现象依然存在。
“低价团之所以能盛行，主要还是背后形成了灰色利益链条。”长期从事旅游发展研究的北京大学自然地理专业博士、北京金笔创逸规划设计院院长张建林向《工人日报》记者表示，在低价团利益链条中，旅行社首先在互联网或实体门店宣传中夸大旅游线路优点，对游客隐藏旅游环节中的不利方面，造成信息不对称，形成低价揽客基础；然后在低价团形成后，把游客输送到地接旅行社，获取利益分成。地接社通过招聘临时的兼职导游，利用游客对当地旅游资源产品不熟悉的情况，挤压旅游线路中的利润空间。导游则通过胁迫游客多购物消费，赚取返点，实现 “填低价坑”目的。
“政府除了要加强监管和执法力度，也要鼓励旅游企业和从业人员，以做‘百年老店’态度去经营企业、景区景点，做出品牌，而不要昧着良心，为了一时利益去挖空心思设计旅游陷阱。”张建林说。
张建林还建议，可鼓励和尝试让旅游经营商对旅游线路产品，在互联网平台明码标价，进行合理竞争。“在该板块中可设立或引进第三方支付，鼓励游客所有的交易都经过第三方，以作为双方产生纠纷之后的凭证。旅游行程结束后，未出现违约、欺骗等情况，旅游经营商才能获取相应的收益。”
“一些消费者贪小便宜的心理作怪也给了低价游市场。”在江苏经营一家旅行社10余年的于娜向《工人日报》记者表示，如今还是会有游客到店里专门询问便宜的旅游线路，比起旅行质量，这些游客更关心成团价格。她坦言，“买的没有卖的精”“正规旅行社也不大愿意推荐低价旅游产品，毕竟一分价钱一分货，但一些低价团确实能招来很多客户。”
高性价比旅游在哪里？
据记者采访了解，一些缺乏资质的小旅行社往往是不合理低价游的“重灾区”。对此，于娜认为，应提高旅游服务行业准入门槛，“一些小旅行社缴纳一定的费用就可挂靠在知名旅行社的名下组织接团，但从业人员普遍素质不高、缺乏经验。”
低价游问题频现，是否意味价格优惠的旅行团都存在旅游陷阱？
“如果旅游团价格已严重脱离当地旅游相关部门提出的该旅游线路市场指导价格，基本属不合理、存在旅游陷阱或出行风险低价游。但也会有一些高性价比团，出于新景区促销、老景区新建旅游项目的体验活动等目的，价格会适当低一点儿，但不会严重偏离指导价，估计优惠在5~10%。”张建林说。
旅游达人蔡汛在退休后每年都会规划2~3次长途旅行，多采取到旅行社报团形式。他对《工人日报》记者表示，价格低到夸张的小便宜占不得，但做好功课也能“拣”到便宜舒心的服务。
今年“五一”小长假过后，他与家人报名参加了一个从西安直飞日本冲绳的旅行团，人均价位不到3000元，比市场价格低约1000元左右，“之前经常联系的旅行社通知我有这么个掉位价机会。我们看时间合适，去的也是免签地区，不用提前准备材料，就果断定了行程。”
错峰出行和旅行社尾单捡漏是蔡汛找到高性价比旅游的主要方式。他和家人还曾在今年2月只花4500元团费去俄罗斯旅游，同样行程8月则要超万元。
“首先必须找一个正规旅行社，其次要仔细核对行程，哪些含在团费里，哪些是自费项目，给出的酒店我也会先到网上查评价。”蔡汛说。
“错峰旅游概念是基于旅游淡旺季等季节性特性提出的，鼓励游客避开旅游出行的高峰密集期，从而使游客更好地享受各方面旅游资源。而‘旅行团尾单捡漏’一般针对国外旅行团多一点，通常位置也很有限，销售时间很短。如果感兴趣就需要当机立断，平时也要把相关资料准备齐全。”张建林提示，消费者也要警惕一些旅行社打着“错峰出行”旗号实施低价游的不正当活动，或将一些零负团费的超低价团冒充尾单甩卖，“旅游团是否靠谱，还需在签署合同时仔细辨别。”
在于娜看来，旅游业发展还需引导游客消费观念升级，让游客在选择旅游产品时更加注重旅游品质，“不是总想着花招待所的钱，就能住到五星级酒店”。