2018年10月20日 19:42中新社广州10月16日电　题：广交会中国企业从容应对中美贸易摩擦　　中新社记者 程景伟　　以“不变”应万变，中国外贸发展有自己的坚持和节奏。　　面对当前中美贸易摩擦带来的不确定性，正在此间举办的第124届广交会上，广大中国参展企业从容应对，继续加大研发力度，提升产品品质和附加值，扩大自主品牌，积极培育外贸竞争新优势。　　“这些全都在美国加征关税的范围之内，但影响没有想象中那么大”，在广交会家电展馆，华帝股份有限公司海外事业部品牌管理总监胡跃勇指着身后一排电器展品对记者说。记者看到，到该企业展位洽谈的境外采购商络绎不绝。　　胡跃勇表示，美国市场约占该公司出口份额20%，上半年对美出口同比增长25%以上。“从2014年开始，公司重点加大对北美市场的产品研发投入，推出了很多竞争力更强的创新产品，走上中高端市场线路。”胡跃勇说。　　中国家电巨头格兰仕集团董事长、总裁梁昭贤表示，虽然他做好了最坏的打算，但目前看来中美贸易摩擦带来的影响相当有限。他表示，格兰仕60%的产品出口，其中美国市场占据15%至20%左右，今年前三个季度对美出口同比增长7.8%，预计第四季度出口增长超过20%。　　“格兰仕早就在美国本土设立了研发中心，建立起销售团队，有信心应对贸易摩擦。”梁昭贤称。　　不少参展中国企业近年来积极响应国家“一带一路”倡议，在东南亚、非洲、中东等新兴市场运营得风生水起。深圳市康铭盛科技实业股份有限公司的市场主要集中在“一带一路”沿线国家和中国国内，该公司国际业务总经理安玉明称，目前美元兑人民币汇率走强，这将有利于出口，对中国出口企业而言是一针“强心剂”。预计今年公司出口额从去年5亿元（人民币，下同）的基础上增长至6亿元。　　广东博德精工建材有限公司国际二部销售总监李杰荣称，近年来，“一带一路”倡议带来众多商机，该公司与中国厨柜、卫浴等泛家居企业联手开拓市场。经过几年的努力，该公司瓷砖产品及其整体解决方案在多个新兴市场国家形成了比较优势，尤其是来自非洲的采购需求巨大，因此他们对本届广交会成交有信心。　　开拓多元化市场是近年来广交会大力推动的重点内容。官方统计数据显示，第123届广交会“一带一路”沿线国家和地区的采购商占与会总人数比重已达44.54%，成交额约占三分之一。广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任徐兵称，第124届广交会加大了招商力度，广邀全球优质采购商与会，保持采购商来源地的多元化，努力实现整体采购商与会和出口成交保持稳定。　　“无论是否发生中美贸易摩擦，‘中国制造’向‘中国智造’转型都势在必行。”安玉明认为，在全球市场需求放缓的大背景下，该公司意识到代工生产模式不可持续，有时订单说没就没，也掌握不了议价主动权。公司近年来花大力气向自主品牌转变，目前自主品牌出口额占比从原来的5%上升至20%。　　胡跃勇认为，中国企业应继续加大产品研发力度，提高产品品质和附加值，以此抵消高关税带来的不利影响。　　“中国企业要练好‘内功’，做好自己，生产、营销、服务、效率等各方面都要做得更好，服务好每一个消费者。”身为民营企业家的梁昭贤同时呼吁美国停止挑起贸易摩擦。“对中国产品征收高关税带来的间接成本，最终会传导到美国消费者身上。”他说。（完） &#;鐢&#;&#;熸 涓柊缃戝鎴风10鏈�鏃ョ (鍐锋槉闃�)浠婃棩锛岀敓鎬佺幆澧冮儴鍙戝竷浜�18骞�堝叏鍥界┖姘旇川閲忕姸鍐点�傛嵁浠嬬粛锛屽叏鍥�8涓湴绾у強浠ヤ笂邋競骞冲潎浼樿壇澶╂暟姣斾緥涓�.8%锛屽悓姣斾笂鍗�6涓櫨鍒嗙偣銆�9涓噸鐐瑰煄甯備腑锛屽攼灞便�佹穭鍗氥�侀偗閮稿競绛�涓煄甯傜┖姘旇川閲忕浉瀵gui緝宸紱鍐呮睙銆佹捣鍙ｃ�佹媺钀ㄥ競绛�涓煄甯傜┖姘旇川閲忕浉瀵硅緝濂姐�傚叾涓寳浜競9鏈堜紭鑹ぉ鏁版瘮渚嬩负90.0%锛屽悓姣斾笂鍗�.7涓櫨鍒嗙偣銆� 锛★及锛&#;ワ迹璐㈤暱浼氫腑鏂逛唬琛ㄥ懠鍚佸叡鍚屼績杩涘叏鐞&#;冪粡娴庢寔&#;缁 司法部公开征集2019年立法项目建议　　新华社北京10月16日电 记者16日从司法部获悉，为进一步加强和改进新时代行政立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，司法部近日发布公告，面向社会公开征集2019年立法项目建议。　　据介绍，社会公众提出立法项目建议，应当明确立法项目名称、立法的必要性和可行&#;性、希望解决的主要问题和拟确立的主要制度等内容，有条件的，可提出草案建议文本或附有关资料。　　此次征集&#;立法项目建议的截止日期为2018年11月15日。社会公众可通过信函方式将建议寄至北京市朝阳区朝阳门南大街6号司法部法治调研局，并在信封上注明“立法项目建&#;议”字样，或通过电子邮件方式将建议发送至2019zjxmjy@chinalaw.gov.cn。，让“沉睡”的执法数据主动“说话”　　北京打造科技平台助推法治政府建设　　(资料图片) 　　□　本报记者　王斌　张雪泓　　蔚蓝色的驾驶舱屏幕上,50多个行政执法系统像一颗颗行星在闪烁。随机点击一颗,该系统执法人员、行政处罚、行政许可、行政检查数量及情况均清晰可见。不仅如此,其执法投入、执法密度和强度、履职效率等多维度的动态监测评估指标也可实时查询。这个功能强大的数据平台,就是北京市目前正在应用的行政执法信息服务平台。　　《法制日报》记者了解到,平台的建立使得政府多了一条“向内看”的科学途径,可以通过它对自己的执法部门进行有效监督,为法治政府建设进程的度量提供客观依据,也为北京市委市政府科学决策、全面检验“放管服”改革的成效提供了数字化支撑。　　“不能让数据躺着睡觉”　　史凯,北京市政府法制办公室执法监督处处长。谈及北京的这个执法信息服务平台,史凯先说起了过往。　　“平台建立之前,执法数据大都分散在各个部门自己的系统中,并不能有效归集和分析利用。让这么多有价值的数据‘躺着睡觉’是一种资源浪费。”史凯对记者说,正因如此,北京下决心要建立一个综合直观的大数据平台,通过对各级行政执法部门执法数据统筹归集,对各级政府部门履职效能监测分析,实现执法数据的有效利用。　　在北京市十四届人大一次会议上,“构建行政执法信息服务平台,加强和改进行政执法”被写进了政府工作报告。很快,执法信息服务平台建设列入北京市政府当年折子工程,由市法制办承担整体的设计和建设任务。截至目前,平台已完成前两期的开发建设,实现了全市执法数据的归集、监测、分析和评价等功能,并建立了一套针对行政执法运行状态、运行效能的指标评价体系。　　在数字不断跳动的平台界面上,记者看到,实时采集的数据不断更新。其中,履职情况分析页面,全市执法部门的职权总数、履行职权数、履行率、履职均衡度可随时查询。　　记者随意点击了某执法部门,一张大型格状图弹出在屏幕上,该部门的执法案件数量、职权履行情况以及执法强度、执法频度、执法效率等指标瞬间展现在记者面前。当记者继续点开其中一项处罚职权时,这项职权的名称、针对的违法行为、履行过的次数等数据信息也随之显示出来。　　“这些数字不仅让我们看到了行政执法部门的执法效率和执法重点,还可以和12345市长热线的举报数据进行比对。通过这种比对,我们就能大体看出这个部门的执法重心与社会关注点之间的吻合度,分析评估该部门履职是否充分。”史凯介绍说。　　执法部门横向比较向内看　　带着对行政执法信息服务平台实践应用情况的探究,记者走进北京市城市管理综合执法局,该局是最早接入平台的执法部门之一。对于市城管局法制办工作人员谢韶伟来说,新平台带来的最大变化就在于有了横向沟通的“桥梁”。　　“之前,我们一直有自己的执法系统,办理的每起案件相关信息都会录入系统。但我们对其他市级执法部门的执法情况却并不了解,难以横向比较,取长补短。”谢韶伟说。　　记者在城管局的平台应用界面上看到,平台设置了执法检查、行政处罚案件管理、案卷评查、统计分析等应用数据模块,还会定期通报各单位的执法情况,各项与城管执法相关的执法数据均一目了然。“这个执法信息服务平台就如同城管执法机关工作的仪表盘,使我们从以前闭着眼干转变为看着数字管理,既有压力更有动力。”谢韶伟深有体会地说。　　据了解,为应用方便,全市每个执法部门都安装有行政执法信息服务平台的客户端,这是一个既可管理又可操作的平台,执法部门有了新的职权可及时添加,职权的撤销或者变更也可删减,系统会全过程留痕。而这些实时更新的“权力清单”为城管工作的开展帮了很大忙。　　“有了这个权力清单的归集,等于彻底把全市执法部门的‘家底’兜了出来,不仅可以理顺一批边界不清、交叉重叠的行政权力,同时也能避免权力行使中多头领导、上下脱节问题的发生。”谢韶伟说。　　记者了解到,2017年12月,北京市政府下发《关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》,其中明确将北京市城管委的全部行政处罚权及相应的行政强制权、北京市园林局的部分行政处罚权划入北京市城管局集中行使,并要求几个部门的工作交接要在3个月内完成,防止出现执法空档。　　“在以前,这是一项复杂的工作,其中牵涉到行政处罚权划转及执法人员、执法装备交接等工作事项。”谢韶伟告诉记者,得益于执法信息化平台,权力的划分十分顺畅。只需数据“跑腿”,三个相关单位就实现了权力清单的修改。　　权力运行全过程监测　　据统计,自2015年上线运行以来,北京市行政执法信息服务平台已积累了全市三年的行政执法数据。通过数据对比分析,在年度执法考评中运用相关指标进行引导,北京市行政执法的主要指标数据均发生明显变化。其中,全市的行政处罚案件总量增长150%,执法检查量增长65%,行政处罚年人均办案量增长113%,举报案件立案查处率增长150%,职权履行和法律法规使用的比例也均提高40%以上。　　“北京市法治政府建设经历过漫长的摸索过程。法律用得足不足、执法效能高不高、社会效果好不好以往多是凭经验和主观感受进行评价,很难具体量化,也很难用客观数据去分析。”北京市政府法制办执法监督处副处长窦辉告诉记者,如今有了这个大数据平台,就可以看到执法部门使用法律、权力等行政资源运行的实际状况。各级政府把职能、编制、权力、资金和装备等基本执法要素投入到某个部门中,后续使用情况如何,执法产品好不好、与社会的执法需求对不对应,通过平台的数据都能客观反映出来。　　“如果某个部门运转不良,政府不仅可以及时发现,提出改进意见,也可以通过实施改革调整行政要素的分配,从而让有限的行政资源发挥更高的效率。”窦辉说。　　记者了解到,作为全国首个综合性执法大数据分析展示平台,北京市行政执法信息服务平台率先在全国法制系统实现了执法数据的全口径归集、权力运行的全过程监测、执法效能的多维度评价和政府改革决策的数字化支撑。这种大数据集成和分析方法在全国法制领域起到了引领和示范作用,平台建设的相关内容和经验已开始在相关省市复制、推广。　　“从平台日常监测的对行政执法20多个指标来看,北京市的行政执法总体发展趋势向好,‘放管服’改革的效果正逐步显现。”史凯说,各执法部门履行事中、事后监管职责的主动性、自觉性明显提高,执法不作为、怠作为的情况明显减少,同时职权履行覆盖面和均衡度稳步提高。重点领域执法工作力度逐年加大,在城市治理、疏解非首都功能等相关领域的行政检查、行政处罚强度逐年加大,对经济、社会发展和民生保障的支撑作用日趋明显,行政执法队伍的规范化建设水平及执法能力显著提高,执法力量的配置日趋合理。　　记者手记　　　　　依托科技平台,掌握客观数据,执法部门的组织体系、权责配置、人员配比等基础信息变得清晰可量化,北京市打造的行政执法信息服务平台实现了政府对自己执法部门的有效监督。在采访过程中,记者一方面感慨于大数据为不断提升行政执法规范化、推动法治政府建设所发挥的巨大威力和魅力,一方面也暗自为行政执法机关勇于“向内看”、不断进行自我监督、自我完善所付出的努力叫好。　　平台建立后,北京市的行政执法总体发展趋势向好,“放管服”改革的效果正逐步显现:行政执法不作为、怠作为的情况明显减少了,执法队伍更规范化了,重点领域的执法工作力度加大了,对经济、社会发展和民生保障的支撑作用更明显了。而这些利好,无疑将会最大程度惠及百姓。 27个城市获“国家森林城市”称号　　科技日报北京10月16日电 （记者马爱平）16日，记者从国家林业和草原局获悉，北京市平&#;谷区、河北省秦皇岛市等27个城&#;市被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。截至目前，全国国家森林城市已达165个。　　15日，在广东深圳召开的2018森林城市建设座谈会上，国家林业和草原局局长张建龙强调，要不断创新森林城市建设载体，加快推进森林城市群和县级国家森林城市建设，力争到2020年，初步形成符合国情、类型丰富、特色鲜明的森林城市发展格局，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市；到2035年，城市森林结构与功能全面优化，森林城市质量全面提升，城市生态环境根本改善，森林城市生态服务均等化基本实现。　　目前，30&#;0多个城市开展了国家森林城市建设，其中165个城市获得国家森林城市称号；有22个省份开展了森林城市群建设，18个省份开展了省级森林城市建设，建成了一大批森林县城、森林小镇和森林村庄示范。 鍩冨淇勬瘮浜氫笓瀹惰禐璧忎腑闈炲惤滆鍧涘寳浜砨an細鎴愭灉銆�銆�鏂板崕绀句簹鐨勬柉浜氳礉宸达紤锛愭湀锛戯紬鏃ョ數锛堣鑰呯帇瀹堝疂锛夊焹濉炰縿姣斾簹瀵硅瘽銆佺爺绌朵笌鍚堜綔涓績钁ｄ簨浼氫富甯灏ゅ路姊柉鑺紤锛楁棩鍦ㄩ閮戒簹鐨勬柉浜氳礉宸磋锛屼腑闈炲悎浣滆鍧涘寳浜嘲浼氶�氳繃鐨勬垚鏋滄枃浠跺杩涗竴姝ユ繁鍖栦腑闈炰簰鍒╁悎浣滆捣鐫�闈炲父閲嶈鐨勪綔鐢紝骞跺皢閫犵闈炰腑浜烘皯銆傘��銆�涓浗椹婚潪鐩熶娇鍥㈠拰鍩冨淇勬瘮浜氬璇濄�佺爺绌朵笌鍚堜綔涓績褰撳ぉ鍦ㄤ簹鐨勬柉浜氳礉宸翠妇鍔炴湁鍏充腑闈炲悎浣滆鍧涘寳浜嘲浼氱殑鐮旇浼氾紝涓婚涓衡�滀互鍥㈢粨銆佸悎浣溿�佸叡鍚屽彂灞曠殑绮剧寮�鍒涗腑闈炲悎浣滄柊鏃朵唬鈥濄�傘��銆�姊呮柉鑺湪鐮旇浼氫笂璇达紝涓潪鍚堜綔璁哄潧鍖椾含宄颁細閫氳繃鐨勬垚鏋滄枃浠剁粡杩囦簡鍏呭垎鐨勫彲琛屾�х爺绌跺苟鍏锋湁甯傚満瀵煎悜鎬э紝鑳藉淇濋殰涓潪鍚堜綔浜х敓寰堝ソ鐨勭粡娴庡拰绀句細鏁堢泭銆傘��銆�姊呮柉鑺〃绀猴紝鍦ㄤ腑闈炲悎浣滆鍧涘寳浜嘲浼氫笂锛屼腑鍥介瀵间汉鎻愬嚭澶勭悊闈炴床浜嬪姟鐨勨�滀簲涓嶁�濇斂绛栵紝涓轰腑闈炲叧绯诲彂灞曟墦涓嬬墷鍥哄熀纭�锛屼篃琛ㄦ槑浜嗕腑闈炴槸鍦ㄥ钩绛夈�佷簰鐩稿皧閲嶇殑鍩虹涓婂疄鐜板叡鍚屽彂灞曘�傘��銆�涓浗椹婚潪鐩熶娇鍥㈠洟闀垮垬璞敗鍑哄腑鐮旇浼氭椂琛ㄧず锛屼腑闈炲悎浣滆鍧涘寳浜嘲浼氫笉浠呮槸涓潪澶у搴殑鍘嗗彶鎬ц仛浼氾紝涔熶负鎺ㄥ姩涓潪鍥㈢粨鍚堜綔涓庡叡鍚屽彂灞曞甫鏉ユ柊鏈洪亣銆傘��銆�鍒樿鲍閿¤锛屼腑闈炲悎浣滆鍧涘寳浜嘲浼氭彁鍑虹殑鈥滃叓澶ц鍔ㄢ�濇槸宄颁細瀹為檯鎴愭灉鐨勯噸鐐癸紝涓庤仈鍚堝浗锛掞紣锛擄紣骞cun彲鎸佺画鍙戝睍璁▼銆侀潪鐩熴�婏紥锛愶紪锛撳勾璁▼銆嬩互鍙婇潪娲插浗瀹跺彂灞曟垬鐣ラ珮搴︿竴鑷达紝涓潪鍚堜綔鏈変簡鏇村浼樿川椤圭洰鐨勬敮鎸併�傘��銆�鍒樿鲍閿¤锛屼腑鍥藉拰闈炴床灏嗗湪涓潪鍚堜綔璁哄潧妗嗘灦涓嬫惡鎵嬪悎浣滐紝鍔犲己鍦ㄤ骇涓氬彂灞曘�佸熀纭�璁炬柦銆佽锤鏄撳拰鎶曡祫銆佽兘婧愩�佸啘涓氬拰鐜淇濇姢绛夐鍩熷悎浣滐紝骞跺皢鏇村叧娉ㄦ皯鐢燂紝濡傚噺璐�佸叕鍏卞崼鐢熺瓑棰嗗煙锛涗腑鍥藉皢涓庨潪娲插厔寮熷濡瑰叡鍚屽姫鍔涳紝杩涗竴姝ユ帰绱㈤潪娲插仴搴峰彲鎸佺画鍙戝睍鏂版�濊矾鍜屾柊閫斿緞锛屾帹鍔ㄤ腑闈炲悎浣滆繄涓婃柊鍙伴樁銆傘��銆�鑱斿悎鍥介潪娲茬粡娴庡鍛樹細銆侀潪鐩熴�佸焹濉炰縿姣斾簹澶栦氦閮ㄧ瓑鏈烘瀯娲句唬琛ㄥ嚭甯簡鐮旇浼氥�� 褰撳&&#;&#;#;湴鏃堕棿10鏈 117岁！江苏最老寿星有啥“秘诀”？　　老人跟儿媳拉家常。　　日前，江苏省民政厅发布消息，截至2017年底，&#;全省百岁老人有6026名，百岁老人数量居前三位的设区市分别是南通、徐州和苏州。其中，家住徐州铜山，出生于1901年2月的杜建英曾连续四年蝉联全省老寿星榜首。今年，杜建英老人离世，不过，今年全省寿星依然花落徐州，家住徐州沛县，出生于1901年6月的程蒋氏成了新科全省最长寿者。15日，记者来到了程蒋氏家探访。 　　魏庙镇位于沛县东南侧，东靠微山湖。老寿星程蒋氏住在魏庙镇韩营村王辛庄，王辛庄是一个自然村，在镇区西侧，村内住户不多，但聚集而居，从环境看属于“闹中取静”。　　很多村民都认识程蒋氏，源于老人的“待不住”。儿媳李桂娥告诉记者，当天因是阴天有风，如果是平时，老人会自己拄着拐棍在村口溜达。“夏天的时候，她根本坐不住，宁愿自己走到村口的大树下乘凉，一待就是大半天”，李桂娥说，婆婆虽然已经100多岁，但是耳不聋，眼不花，还特别喜欢找人“拉呱”（聊天，徐州方言），“拉的都是东家长李家短，婆婆记性还特别好，村里很多事，过去了几十年她都能记得清。”　　作为省内最长寿的老人，程蒋氏的身份证显示，她的出生日为1901年6月10日。走过了一个多世纪，家人却很少留意到老人的年龄。在三儿子程启玉看来&#;，母亲的身体一直很好，“都让人忘记了年龄”。程启玉今年73岁，跟母亲比起来，他的身体要差很多，近6年时间，他先后动过三次手术，71岁的妻子李桂娥说，“婆婆比他结实多了。”　　程启玉说，老人平时饮食钟爱粗粮叶菜，三顿饭很有规律，一顿半个馒头，能喝上一大碗菜汤，饺子、包子也是来者不拒。在跟记者交流时，老人说肚子有点饿，家&#;人给她拿来一个成年男子拳头一般大的肉馅包子，老人就着白开水，六七分钟就吃完了。吃完这顿“下午茶”后，老人自己拄着拐棍，在院子里来回溜达。儿媳李桂娥告诉记者，今年老人曾闪着腰，因此平时大部分时间坐轮椅，以前都是自己到处跑，也不用人搀扶。　　“这个婆婆，我是怕了一辈子”。儿媳李桂娥告诉记者，婆婆心里从来不装事，有什么话都直接说出来，几个儿女都有些怕她，平时老人一发火，大家都不吭声了，作为儿媳妇，李桂娥经常在婆婆生气之后，半个月都要小心翼翼。　　通讯员 刘正国　　扬子晚报/扬眼记者 马志亚 文/摄 。}

鐜嬫&#;櫒浼&#;&#;氳 瀹夊窘&#;鍑&#;ら槼灏忓矖鏉戠殑鐢&#;伴噹鏅 [壮阔东方潮 奋进新时代]赣鄱大地绿色崛起——江西建设国家生态文明试验区纪实　　晚秋的江西，田野里一片金黄，处处可见丰收景象。与之映衬的，还有触目可及的蓝天白云，漫山遍野的墨绿，潺潺流动的清水，勾勒出一幅迷人的田园山水画卷，散发着无穷的魅力。　　站在新的历史起点，江西开启了生态文明建设的新时代——2016年8月份，江西被纳入首批国家生态文明试验区，肩负起“探索形成可在全国复制推广的成功经验”的重任。两年来，江西牢记生态文明建设新使命，扎实推进生态文明试验区建设，初步探索出一条具有江西特色的绿色发展新路，实现经济社会发展与生态文明建设相互促进，生动实践了“绿水青山就是金山银山”的战略思想。　　制度守护绿水青山　　走进兴国县龙口镇塘背小流域，眼见之处充盈着绿意。要是没有塘背水保科技示范园的历史图片，很难想象这里曾是红壤裸露、水土流失严重的“红色沙漠”。得益于山水林田湖草综合治理，村民邓习东建起120多亩“花果山”，他乐呵呵地说：“以前光秃秃，现在郁葱葱，生态环境好，百姓口袋丰。”　　制度建设是生态文明建设的核心，也是中央设立国家生态文明试验区的出发点。聚焦系统综合治理，探索山水林田湖草保护与治理制度体系，是江西以制度力量守护绿水青山的一个缩影。在国家生态文明试验区建设中，江西在制度创新的道路上先行快跑、大胆探索。　　吴春生是靖安县双溪镇大桥村村民，他的另一个身份是“护河员”，负责村内1.5公里水面的环境卫生保洁。每天早晨和傍晚，他都要撑着竹筏来回在穿村而过的北潦河清理垃圾。如今，在五级河(湖)长体系下，全省有近10万像吴春生一样的“护河员”和2.5万名河(湖)长共同护河，让“河畅、水清、岸绿、景美”成为现实。　　“我们坚持把体制机制创新作为国家生态文明试验区建设的核心任务，初步形成了‘源头严防、过程严管、后果严惩’的生态文明制度框架。”江西省发改委党组成员、省生态办专职副主任刘兵介绍，党的十八大以来，江西全面推进五级“河长制”“湖长制”“林长制”，率先建立全流域生态补偿机制，率先开展生态文明建设评价考核，江西的党政领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害责任追究、生态司法体制改革、余江农村宅基地制度改革试点、萍乡海绵城市建设、碳排放权交易等走在全国前列。　　一次次实践、一次次探索、一次次创新&#;，江西生态文明制度建设一路奋进，全省发展底色也“绿”意愈浓。目前，江西正研究出台山水林田湖草生命共同体建设行动计划，着力打响山水林田湖草综合治理样板区的独特品牌。　　产业推动显山露水　　走进位于南昌西郊的梅岭，如同进了大氧吧。一间间农家客栈错落有致，成为游客们休闲度假的世外桃源。太平镇湾头村村民简爱香感慨地说，从“砍山”到“看山”，从“卖木材”到“卖生态”，如今乡亲们都吃上了“旅游饭”，日子越来越好了。　　发展绿色经济是国家生态文明试验区建设的根本要求，是加快推进江西绿色崛起的重要支撑。绿水青山，不仅是展示生态江西的“金名片”，更能孕育出新的发展优势，培育出新的发展动能。　　面对经济新常态，不管经济下行的压力有多大，无论转型升级的任务多么艰巨，江西始终牢记：决不能以牺牲生态环境为代价换取经济发展的一时繁盛。江西坚持把发展绿色产业、促进产业绿色化，作为促进经济发展与资源环境相协调的基本途径，聚焦加快转型升级，初步形成促进绿色发展的产业体系。　　做好产业发展“加减法”。在培育新动能上做“加法”，在改造传统动能上做“减法”，建立创新型省份建设“1+N”政策体系，制定出台贯彻新理念培育新动能政策措施，推动全省新技术、新产业、新业态、新模式加速发展。　　推动生态价值“快转化”。深入实施“绿色生态农业十大行动”，成为全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”；大力发展“生态+”现代服务业，构建“一核三带四板块”的大健康产业总体布局；进一步唱响“江西风景独好”旅游品牌。　　实施循环经济“新规划”。深入实施江西省循环经济发展和节能减排“十三五”规划；推进吉安、丰城、樟树和南昌经开区、萍乡经开区分别创建国家循环经济示范城市和国家园区循环化改造试点。　　不负青山，方得金山。江西全省经济呈现出“数据飘红、成色更绿”的喜人态势：高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重突破30%，服务业增加值占地区生产总值比重超过工业，林业总产值突破4000亿元，“三品一标”总量达到4712个，旅游总收入达6435亿元，主要经济指标增速持续保持在全国“第一方阵”。　　共治共享绿色成果　　只要天气好，家住南昌红谷滩的张平每天清晨都会前往赣江风光带，在美丽的滨江风景与满眼绿意中开启新的一天。像这样的风光带，南昌还有很多，市民出门500米就能进绿地公园，真正实现了“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。　　全省园林绿化三大指标处于全国领先水平，在全国率先实现国家园林城市设区市全覆盖，国家森林城市数量位居全国前列……江西优越的生态环境让老百姓从中受益。　　江西聚焦教育培训引导，把环境保护放在公共治理的优先位置，推动构建全社会绿色共治共享，着&#;力解决涉及群众切身利益的突出环境问题，让老百姓在生态文明建设中更有获得感。　　“净空”行动让天空更湛蓝。江西全面完成158个重点行业大气污染限期治理项目，推进大气环境监测体系建设，目前全省空气质量优良率达到86.2%。“净水”行动让河水更清澈。完成农村日供水1000吨(含)以上的饮用水水源保护区划定工作，国家考核断面水质达标率92%。　　“净土”行动让大地更干净。重点行业重金属污染物排放量连续3年下降，基本建成农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的处理体系，90%的行政村纳入城乡生活垃圾收运处理体系。　　江西大力实施绿色惠民工程，通过绿色发展带动脱贫攻坚，创建300余个异地扶贫搬迁产业示范基地，走出了一条生态文明建设与扶贫开发融合发展的道路。完善社会参与机制，累计发起生态文明志愿服务项目1万余个。弘扬绿色文化，举办世界绿色发展投资贸易博览会、中国鄱阳湖国际生态文化节。引导绿色共建，进一步完善重大项目环境影响评价群众参与机制，推动环境敏感性项目“邻避”论证……　　系统治理、面上提升、点上突破，江西的天更蓝、地更绿、水更清，人民群众的生态获得感和幸福感明显增强。江西的生态优势进一步巩固：全省森林覆盖率达63.1%，居全国第二；全省自然保护区达189个，面积占全省面积比例提高到6.3%左右。全省自然保护区、森林公园、湿地公园总面积达到2551万亩。　　如今的赣鄱大地，生态立省的格局更加鲜明，生态的优势更加凸显，绿水青山与金山&#;银山相依，风头正劲，风光无限，风景可期！(经济日报-中国经济网记者 赖永峰 刘 兴) 鐜嬫&#;櫒浼&#;&#;氳 85个贫困县摘帽 脱贫攻坚战以来脱贫摘帽县总数达153个　　新华社北京10月17日电（记者于文静、董峻）国务院扶贫办17日宣布，陕西延长县等85个贫困县（市、区）已达到脱贫标准，经国务院扶贫开发领导小组同意，由相关省区人民政府宣布脱贫摘帽。这是我国打响脱贫攻坚战以来第四批宣布脱贫摘帽的贫困县，也是数量最多的一批，至此，四批脱贫摘帽县总数达到153个。　　此次脱贫摘帽的85个县是：　　河北省（11个）：平山县、青龙满族自治县、魏县、平乡县、威县、易县、平泉市、盐山县、武邑县、饶阳县、阜城县。　　贵州省（14个）：桐梓县、凤冈县、湄潭县、习水县、西秀区、平坝区、黔西县、碧江区、万山区、江口县、玉屏侗族自治县、兴仁县、瓮安县、龙里县。　　云南省（15个）：寻甸回族彝族自治县、罗平县、玉龙纳西族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、云县、牟定县、姚安县、石屏县、勐海县、祥云县、宾川县、巍山彝族回族自治县、洱源县、鹤庆县、芒市。　　西藏自治区（25个）：林周县、当雄县、尼木县、曲水县、堆龙德庆区、达孜区、墨竹工卡县、类乌齐县、丁青县、桑日县、琼结县、&#;曲松县、洛扎县、加查县、错那县、白朗县、康马县、定结县、吉隆县、聂拉木县、比如县、噶尔县、工布江达县、米林县、波密县。　　陕西省（4个）：延长县、佛坪县、横山区、定边县。　　甘肃省（6个）：皋兰县、崆峒区、正宁县、两当县、临夏市、合作市。　　青海省（7个）：平安区、循&#;化撒拉族自治县、刚察县、格尔木市、德令哈市、乌兰县、&#;天峻县。　　宁夏回族自治区（1个）：盐池县。　　新疆维吾尔自治区（2个）：尼勒克县、吉木乃县。　　根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和国务院扶贫开发领导小组部署安排，2018年7月至8月，国务院扶贫办将9个省区的85个县列为2017年第二批申请退出县，并委托第三方评估机构开展专项评估检查。结果显示，11个中部地区贫困县综合贫困发生率全部低于2%，74个西部地区贫困县全部低于3%，均符合脱贫摘帽条件。至此，中西部20个省区市2017年申请退出的125个贫困县全部摘掉了贫困帽。　　国务院扶贫办副主任夏更生表示，这85个县脱贫摘帽符合当地经济社会发展实际，退出质量经得起检验，退出结果社会认可、老百姓认账，是脱贫攻坚进入决战决胜期的重要成果。他同时表示，这只是脱贫攻坚的阶段性胜利，脱贫摘帽后要坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，持续用力，继续攻坚。 ，鐢&&#;#;熸&#; 啃下大气治污硬骨头 新《行动方案》不再以“严”取胜　　大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后越难，剩下的都是难啃的“硬骨头”。因此，今年的总体考虑是稳中求进，首&#;要任务是巩固好现有成绩，不能让空气质量出现反弹，在此基础上稳步提升。　　本报记者 李 禾　　还未进入供暖季，10月12日—15日，一场重度雾霾就“袭击”了京津冀地区。按照近日出台的《京津冀及周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)要求，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。但《行动方案》刚实施半个月，雾霾就不期而至了，“PM2.5平均浓度同比下降3%”的目标是否太宽松了？《行动方案》能达到保障秋冬季大气质量的要求吗？　　目标下降“双3%” 巩固现有成绩稳中求进　　“《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道‘2+26’城市PM2.5平均浓度与重污染天数均要同比下降15%以上。今年是在巩固空气质量改善成果的基础上，继续下降‘双3%’。”10月15日，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合在接受科技日报记者专访时说，这是符合大气污染治理常识的。　　柴发合说，去年为了实现下降“双15%”，可以说是采取了非常严厉的措施，包括企业限产和停产、清洁采暖、小锅炉淘汰等。“把所有能上的、所有类型的措施都用尽了。从污染治理规律来讲，在短时间内污染物浓度会有较大幅度的削减，成效显著。但是越到后期，每削减1微克的PM2.5，所付的代价就越大。”　　生态环境部新闻发言人刘友宾也表示，3%的目标确定是经过专家充分研究论证、反复听取多方意见得出的。“大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后越难，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。因此，今&#;年的总体考虑是稳中求进，首要任务是巩固好现有成绩，不能让空气质量出现反弹，在此基础上稳步提升。”　　为了保证实现下降“双3%”的目标，《行动方案》提出了实施柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理专项行动等16个“主要任务”，并建立了详细的管理清单和进程时间表。特别是要求坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃等。　　生态环境部还持续进行2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作，重点也是“小散乱污”企业，查处了廊坊、保定等地应淘汰的燃煤锅炉未拆除，工业企业未安装大气污染防治设施等问题。　　严禁“一刀切” 企业错峰生产差别化管理　　“今年《行动方案》的另一亮点是更加强调科学施策、精准调控，严禁采取‘一刀切’的方式。”柴发合说。　　《行动方案》将把高排放行业错峰生产作为秋冬季大气污染综合治理、有效应对重污染天气、促进产业结构调整的重要措施。刘友宾说，总体考虑是基于污染排放绩效水平实行差别化管理，进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。引导企业主动开展深度治理，推动实现经济高质量发展，让人民群众享受更多的蓝天白云。　　也就是说，对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，包括治理水平全面达到超低排放的，使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源的，今年秋冬季将“不予限产”；涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求。　　记者也看到唐山市的一份文件指出，唐钢不锈钢1台烧结机、燕山钢厂2台烧结机、津西钢厂2台烧结机和德龙钢厂1台烧结机脱硝设施已投入运行，排放的二氧化硫不超过35毫克/立方米、二氧化氮不超过50毫克/立方米、颗粒物不超过10毫克/立方米，在重污染天里免于停产。　　对于各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018—2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的企业，将加严要求，全面采取错峰生产措施；对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业，将提高限产比例或实施停产。“因此，污染严重的企业千万不要心存侥幸，要按照错峰生产要求，该停则停、该限则限。”柴发合强调。　　根据《行动方案》要求，钢铁企业密集的唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建单纯新增产能的钢铁项目等。2018年，河北钢铁产能压减退出1000万吨以上、山西压减退出225万吨、山东压减退出355万吨。在确保电力、热力稳定供应基础上，京津冀及周边区域内要完成38台共277万千瓦燃煤小火电机组淘汰任务等。　　无论是淘汰还是停产、限产，各地也有更多的主动权。刘友宾说，各省应制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见，各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施。“错峰生产清单一经确定，不得随意调整。在实施时间上，各地可根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。”　　加大清洁供暖 未来环保企业将有更多机会　　燃煤供暖是秋冬季雾霾的重要来源。由于气源不足，去年河北等地“煤改气”等清洁供暖出现了问题。“今年天然气供应大幅增加，将在很大程度上改善大气环境。”柴发合说，今年在很多地区，尚未有条件接通天然气的家庭也已在使用低排放的优质煤了，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。“有关部门还可通过大气污染防治宣传教育等，鼓励辖区群众利用清洁能源来取暖。”　　据《行动方案》，2018年10月底前，京津冀及周边的“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中，北京市替代15万户，平原地区基本实现散煤“清零”；天津市替代19万户、河北省替代174万户、山西省替代28万户、山东省替代45 万户、河南省替代81万户，力争2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地区“无散煤区”。　　清洁供暖和清洁生产的要求也给了环保企业更多机会。亿利洁能有关人士表示，在国家有关部门要求下，各地工业园区将限期拆除不达标燃煤锅炉，开展建设以高效燃煤锅炉为主的集中供热中心。这相当于给企业参与大气污染防治治理，提供了好机会。如该公司开发的微煤雾化燃烧技术，实现了煤炭的清洁和高效燃烧。未来类似这样的产品和企业将会有更大的发展市场。　　据国家气候中心和中国环境监测总站对我国重点区域2018年秋冬季大气污染扩散气象条件预测，秋季，京津冀及周边地区降水偏多，大气污染扩散条件偏好，接近去年同期；冬季，降水偏少、季风强度弱，大气污染扩散条件较去年冬季偏差。“天帮忙，人不懈怠；天不帮忙，人更需努力。我们应根据《行动方案》，扎实工作，确保各项措施落地生效，坚决打好蓝天保卫战。”刘友宾&#;强调。 科技日报三亚10月16日电 (记者李艳)16日，在马里亚纳海沟海域执行中科院战略性B类先导专项“海斗深渊前沿科技问题研究与攻关”等任务的海斗深渊科考试验队，乘坐“探索一号”科考船回到海南三亚。本次科考胜利完成了深海装备海试和科考作业任务，成果丰硕。　　科考队于8月24日从三亚出发，共有59人参加，历时54天，从深海装备与技术、地球物理、海洋地质与地球化学、海洋生物及物理海洋等多个学科方向，在马里亚纳海沟共完成了87个站位和504公里测深测线作业。　　据介绍，本次科考实现了许多新突破，其中不少在国际上都属首次——首次诱捕获得全程低温保存的7000米级3条狮子鱼样品和9000米级2只糠虾样品；首次在7012米水深发现索深鼬鳚属鱼类，这是已知的该属存活的最大深度；首次在同一潜次实现全海深垂直分层水体微生物原位富集与固定取样，最大深度10890米。　　在马里亚纳海沟，我国自主研发的深海设备表现出色。两台海翼7000米级深海滑翔机分别连续工作46天，最大下潜深度达7076米，是目前世界上下潜深度超过7000米次数最&#;多，唯一一款能长时间连续稳定工作的深渊级滑翔机。海斗自主遥控水下机器人形成了全海深近海底的机动作业能力，实现我国首次万米高清视频直播，通过实时遥控和在线规划，达到10905米深度。　　本航次首席科学家包更生表示，本次科考为深海智能装备研制和试验提供了技术支持，为全海深载人潜水器的研发和海试提供了技术支撑和选址决策的依据，为深渊科学的深入研究提供了数据和样品的保证。在近两个月的科考试验过程中，科考试验队遭遇“山竹”与“康妮”等超强台风的干扰，经历了多次装备故障的困难，但最终还是胜利完成了科考任务。　　中科院深海科学与工程研究所所长丁抗强调，这次科考表明中国科研人员可以在深海深渊领域开展全方位的装备海试、科学考察工作，有能力引领世界深海深渊的技术&#;发展和&#;科学研究。同时也让大家进一步看到，海洋科研人员要开放眼界、脚踏实地；只有离开陆地，到海上去、到海底去，才能真正获得科研成果，实现海洋强国梦。 中新社海牙10月16日电 (记者 张子扬)当地时间10月16日中午，中国国务院总理李克强在海牙市立博物馆与荷兰首相吕特共同出席中国—荷兰经贸论坛并发表主旨演讲。　　李克强表示，近年来，中荷关系特别是务实合作不断迈上新台阶。习近平主席同威廉—亚历山大国王实现互访，进一步引领和推动了两国关系发展。我们愿同荷方一道再接再厉，促进双方合作向更大规模、更深层次、更高水平迈进。　　李克强表示，我同吕特首相刚刚共同见证了两国企业界近百亿美元合作协议的签署，两国政府愿为双方企业合作创造公开透明的营商环境。中国将继续扩大对外开放力度，采取进一步措施扩大市场准入。对于在华注册的各类企业，我们都会一视同仁平等对待。中国经济正处在向高质量发展的阶段，市场潜力巨大，欢迎包括荷兰企业在内的各国企业抓住机遇，拓展合作，抢占商机。没有知识产权保护，创新合作是不可持续的。中国将以更大力度加强知识产权保护，这也是中国自身经济转型升级的需要。我们决不允许强制转让知识产权。对于出现的侵犯知识产权的行为，将依法受到严厉惩处。　　李克强指出，当今世界形势纷繁复杂，保护主义、单边主义抬头。中国愿同荷方共同维护多边主义，维护以规则为基础的自由贸易。　　李克强强调，当前中国经济保持平稳运行，消费已经成为经济增长的主要动力。我们正在实施创新驱动发展战略，新动能持续增长，对新增就业的支撑已达2/3。三季度中国经济增长仍将保持在合理区间。在当前复杂多变的国际形势下，中国经济下行压力加大，但我们有决心、有能力应对风险和挑战，运用好定向调控手段，防止经济增长出现大起大落。我们完全有信心&#;完成今年经&#;济社会发展的预期目标，促进经济长期保持中高速增长、迈向中高端水平。　　吕特表示，荷中两国企业家齐聚一堂，加强交流，为双方企业合作带来新机遇。荷中关系强劲发展，高层交往密切，贸易、投资等务实合作不断增长。900多家荷兰企业在中国经商投资，许多中国公司在荷兰发展，并且数量在不断增长。两国城市、企业、大学之间人文交流频繁。荷兰敬佩中国改革开放取得的巨大成就，高度赞赏中国在应对气候变化问题上发挥的积极作用，愿就此加强合作，挖掘商业机遇。荷&#;兰以贸易立国，愿同中方一道，坚定支持以规则为基础的多边主义、公平公正的自由贸易，反对保护主义。　　本次经贸论坛由中荷政府商务部门主办，两国工商界400余人出席，现场与会嘉宾对李克强演讲多次报以热烈掌声。　　王毅、何立峰等出席活动。(完) 中新社北京10月16日电 通用语言文字是国家认同的纽带和民族团结的基础，近日在北京召开的十三届全国政协第十二次双周协商座谈会上，15位委员围绕国家通用语言文字普及的能力建设、方法路径、着力重点、政策法规等提出意见建议。　　中国是一个统一的多民族国家，多语言、多文种、多方言；同时，法律规定，普通话和规范汉字是国家通用语言文字。据《人民&#;政协报》16日报道，全国政协常委、民族和宗教委员会副主任，中共中央统战部原副部长全哲洙指出，国家通用语言文字普及，不仅是教育问题、脱贫攻坚问题，更是事关促进各民族交往交流交融的问题。　　他建议，要坚定不移推进国家通用语言文字普及，完善相&#;关政策，加强师资队伍建设，并充分发挥社会力量作用。　　座谈会上，普及国家通用语言文字与保护少数民族语言文字的关系是委员关注的问题。　　全国政协委员，全国工商联党组成员、原副主席杨启儒建议，引导干部群众辩证、全面看待处理好推广国家通用语言与尊重各民族语言文字的关系。为少数民族群众服务，需要用民族语言；但在全国层面，要适应市场化、信息化发展趋势和民族团结、国家统一的要求，就需要普及国家通用语言。在推广国家通用语言同时，注意保护少数民族语言文字的健康发展。　　全国政协委员、新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任约尔古丽·加帕尔则指出，提升农牧民学习掌握国家通用语言文字是历史发展的必然趋势，但要避免急于求成。　　在广西调研时，全国政协委员、民族和宗教委员会驻会副主任杨小波感到，推广普通话遇到的最大认识问题，是如何处理好推广普通话和使用少数民族语言的关系问题。他指出，要协调处理好推普工作涉及的“情”“理”“法”问题，根本还是在法，应当“以法明理”“以理通情”，梳清各层面认识。　　国家广播电视总局副局长范卫平表示，广播电视是推广国家通用语言文字的重要阵地，各位委员的发言对进一步改进提升相关工作大有帮助。广电总局将在大力宣传推广国家通用语言文字，提高民族地区广播电视覆盖率，大力提高播音员、主持人普通话水平三方面下功夫。　　国家民委专职委员孙学玉在现场交流时指出，加快普及国家通用语言文字是全球化、信息化、现代化发展的必然趋势，是各族人民共享改革开放成果、提高工作学习生活品质&#;的重要途径。对委员提到的一些意见建议，会认真研究，加以落实。(完) ，27个城市获“国家森林城市”称号　　科技日报北京10月16日电 （记者马爱平）16日，记者从国家林业和草原局获悉，北京市平谷区、河北省秦皇岛市等27个城市被国家林业和草原局授予“国家森林城市”称号。截至目前，全国国家森林城市已达165个。　　15日，在广东深圳召开的2018森林城市建设座谈会&#;上，国家林业和草原局局长张建龙强调，要不断创新森林城市建设载体，加快推进森林城市群和县级国家森林城市建设，力争到2020年，初步形成符合国情、类型丰富、特色鲜&#;明的森林城市发展格局，建成6个国家级森林城市群、200个国家森林城市；到2035年，城市森林结构与功能全面优化，森林城市质量全面提升，城市生态环境根本改善，森林城市生态服务均等化基本实现。　　目前，300多个&#;城市开展了国家森林城市建设，其中165个城市获得国家森林城市称号；有22个省份开展了森林城市群建设，18个省份开展了省级森林城市建设，建成了一大批森林县城、森林小镇和森林村庄示范。 啃下大气治污硬骨头 新《行动方案》不再以“严”取胜　　大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后越难，剩下的都是难啃的“硬骨头”。因此，今年的总体考虑是稳中求进，首要任务是巩固好现有成绩，不能让空气质量出现反弹，在此基础上稳步提升。　　本报记者 李 禾　　还未进入供暖季，10月12日—15日，一场重度雾霾就“袭击”了京津冀地区。按照近日出台的《京津冀及&#;周边地区2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(以下简称《行动方案》)要求，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。但《行动方案》刚实施半个月，雾霾就不期而至了，“PM2.5平均浓度同比下降3%”的目标是否太宽松了？《行动方案》能达到保障秋冬季大气质量的要求吗？　　目标下降“双3%” 巩固现有成绩稳中求进　　“《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道‘2+26’城市PM2.5平均浓度与重污染天数均要同比下降15%以上。今年是在巩固空气质量改善成果的基础上，继续下降‘双3%’。”10月15日，国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合在接受科技日报记者专访时说，这是符合大气污染治理常识的。　　柴发合说，去年为了实现下降“双15%”，可以说是采取了非常严厉的措施，包括企业限产和停产、清洁采暖、小锅炉淘汰等。“把所有能上的、所有类型的措施都用尽了。从污染治理规律来讲，在短时间内污染物浓度会有较大幅度的削减，成效显著。但是越到后期，每削减1微克的PM2.5，所付的代价就越大。”　　生态环境部新闻发言人刘友宾也表示，3%的目标确定是经过专家充分研究论证、反复听取多方意见得出的。“大气污染治理是一项长期、艰巨、复杂的任务，越往后越难，剩下的都是难啃的‘硬骨头’。因此，今年的总体考虑是稳中求进，首要任务是巩固好现有成绩，不能让空气质量出现反弹，在此基础上稳步提升。”　　为了保证实现下降“双3%”的目标，《行动方案》提出了实施柴油货车污染治理、工业炉窑污染治理专项行动等16个“主要任务”，并建立了详细的管理清单和进程时间表。特别是要求坚决杜绝“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃等。　　生态环境部还持续进行2018—2019年蓝天保卫战重点区域强化督查工作，重点也是“小散乱污”企业，查处了廊坊、保定等地应淘汰的燃煤锅炉未拆除，工业企业未安装大气污染防治设施等问题。　　严禁“一刀切” 企业错峰生产差别化管理　　“今年《行动方案》的另一亮点是更加强调科学施策、精准调控，严禁采取‘一刀切’的方式。”柴发合说。　　《行动方案》将把高排放行业错峰生产作为秋冬季大气污染综合治理、有效应对重污染天气、促进产业结构调整的重要措施。刘友宾说，总体考虑是基于污染排放绩效水平实行差别化管理，进一步增强错峰生产调控的精准性、科学性、针对性和有效性。引导企业主动开&#;展深度治理，推动实现经济高质量发展，让人民群众享受更多的蓝天白云。　　也就是说，对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，包括治理水平全面达到超低排放的，使用天然气、电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源的，&#;今年秋冬季将“不予限产”；涉及供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求。　　记者也看到唐山市的一份文件指出，唐钢不锈钢1台烧结机、燕山钢厂2台烧结机、津西钢厂2台烧结机和德龙钢厂1台烧结机脱硝设施已投入运行，排放的二氧化硫不超过35毫克/立方米、二氧化氮不超过50毫克/立方米、颗粒物不超过10毫克/立方米，在重污染天里免于停产。　　对于各类污染物不能稳定达标排放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成2018—2019年秋冬季大气污染综合治理改造任务的企业，将加严要求，全面采取错峰生产措施；对属于《产业结构调整指导目录》限制类的企业，将提高限产比例或实施停产。“因此，污染严重的企业千万不要心存侥幸，要按照错峰生产要求，该停则停、该限则限。”柴发合强调。　　根据《行动方案》要求，钢铁企业密集的唐山、邯郸、安阳市不允许新建、扩建单纯新增产能的钢铁项目等。2018年，河北钢铁产能压减退出1000万吨以上、山西压减退出225万吨、山东压减退出355万吨。在确保电力、热力稳定供应基础上，京津冀及周边区域内要完成38台共277万千瓦燃煤小火电机组淘汰任务等。　　无论是淘汰还是停产、限产，各地也有更多的主动权。刘友宾说，各省应制定重点行业差异化错峰生产绩效评价指导意见，各城市要结合本地产业结构和企业污染排放绩效情况，制定错峰生产实施方案，细化落实到企业具体生产线、工序和设备，并明确具体的安全生产措施。“错峰生产清单一经确定，不得随意调整。在实施时间上，各地可根据采暖期月度环境空气质量预测预报结果，适当缩短或延长错峰生产时间。”　　加大清洁供暖 未来环保企业将有更多机会　　燃煤供暖是秋冬季雾霾的重要来源。由于气源不足，去年河北等地“煤改气”等清洁供暖出现了问题。“今年天然气供应大幅增加，将在很大程度上改善大气环境。”柴发合说，今年在很多地区，尚未有条件接通天然气的家庭也已在使用低排放的优质煤了，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热。“有关部门还可通过大气污染防治宣传教育等，鼓励辖区群众利用清洁能源来取暖。”　　据《行动方案》，2018年10月底前，京津冀及周边的“2+26”城市要完成散煤替代362万户。其中，北京市替代15万户，平原地区基本实现散煤“清零”；天津市替代19万户、河北省替代174万户、山西省替代28万户、山东省替代45 万户、河南省替代81万户，力争2019年10月底前基本建成京津保廊石平原地区“无散煤区”。　　清洁供暖和清洁生产的要求也给了环保企业更多机会。亿利洁能有关人士表示，在国家有关部门要求下，各地工业园区将限期拆除不达标燃煤锅炉，开展建设以高效燃煤锅炉为主的集中供热中心。这相当于给企业参与大气污染防治治理，提供了好机会。如该公司开发的微煤雾化燃烧技术，实现了煤炭的清洁和高效燃烧。未来类似这样的产品和企业将会有更大的发展市场。　　据国家气候中心和中国环境监测总站对我国重点区域2018年秋冬季大气污染扩散气象条件预测，秋季，京津冀及周边地区降水偏多，大气污染扩散条件偏好，接近去年同期；冬季，降水偏少、季风强度弱，大气污染扩散条件较去年冬季偏差。“天帮忙，人不懈怠；天不帮忙，人更需努力。我们应根据《行动方案》，扎实工作，确保各项措施落地生效，坚决打好蓝天保卫战。”刘友宾强调。 涓&#;&#&#;; 中新社海口10月16日电 (记者 王子谦)《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(简称《方案》)16日下午公布后引发热议。学者与企业代表认为，海南自贸区将呈现更高程度的开放，并为中国特色自由贸易港建设奠定基础。　　海南师范大学中国特色自由贸易港研究中心执行主任刘锋认为，《方案》与《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》一脉相承，具体阐释了自贸区建设的内容。　　“《方案》是自贸区建设的线路图，海南将迎来大开放、大建设、大发展的新机遇。”中国南海研究院院长、中国特色自由贸易港研究院副院长吴士存说，作为全岛&#;范围的自贸试验区，海南自贸区不仅面积最大，且《方案》有近半内容为海南独有，尤其在现代农业、高新技术产业、现代服务业等领域开放力度空前。　　“可以看出海南未来的改革方向和国际化的巨大决心，对于外资企业来说也是一剂强心针。”普华永道中国海南董事蔡晓颖说，《方案》中既有中国多个自贸区实践的宝贵经验，也有对海南自贸区的清晰定位与明确发展路径。放宽外资市场准入，加强知识产权保护及深化“放管服”改革等内容，更是有效回应外资企业关切。她相信更多实施细则将会进一步增强海南投资透明度，吸引外资落地。　　戴德梁行研究院副院长张晓端表示，通过《方案》可以感受到高开放度将是海南未来发展的巨大优势。“外资企业能在海南现代服务业、旅游业、高科技产业上寻到更多机遇”。　　此外，《方案》明确，在三亚选址增设海关监管隔离区域，开展全球动植物种质资源引进和中转等业务；对进出海南洋浦保税港区的货物，除禁止进出口和限制出口以及需要检验检疫的货物外，试行“一线放开、二线高效管住”的货物进出境管理制度；试点实施进口非特殊用途化妆品备案管理；对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；简化外商投资企业设立程序，全面实行外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”；开展外国高端人才服务“一卡通”试点，建立住房、子女入学、就医社保服务通道；实施琼港澳游艇自由行；其他自由贸易试验区施行的政策，凡符合海南发展定位的，海南省均可按程序报批后在自贸试验区进行试点；《方案》强调，自贸试验区建设要更好服务和融入“一带一路”建设、海洋强国、军民融合发展等国家重大战略。　　吴士存说，《方案》中提到支持“一带一路”沿线国家在海南设立领事机构，支持邮轮企业拓展东南亚等地区邮轮航线，是将海南自贸区与“一带一路”倡议及泛南海地区合作对接，使海南更好地服务国家重大战略。　　《方案》用较多篇幅要求海南加强重大风险防控体系和机制建设。&#;刘锋说，海南作为全岛自贸区，金融、贸易、生态等方面风险点多，防控任务重，加强体系和机制建设很有必要。海南大学经济与管理学院副院长李世杰说，海南加强风险防控体系建设，将为下一步自由贸易港落地做好铺垫。　　“海南只有按照《方案》要求大胆&#;试、大胆闯、自主改，才能为自由贸易港打下坚实基础。”吴士存说，海南将为落实《方案》设时间表和线路图，加快一流营商环境营造，构建现代化经济体制，培育对外开放新格局。(完) ，被网络赌博吸入深渊的90后干部赵全民被移送司法机关　　“中华联合保险股份有限公司青川支公司农险现勘定损员赵全民涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查”。今年5月，四川省青川县纪委监委发布的一则消息引起读者关注。　　“赵全民，不就是那个年轻小伙子嘛，才参加工作没两年，怎么就被调查了，到底是为啥事？”与赵全民接触过的人不禁觉得惋惜。　　一个巨大的行业漏洞　　生于1990年的赵全民是青川本地人，2014年7月应聘到中华联合财产保险股份有限公司青川支公司工作。　　“这小伙子很精干，看着就是会办事的那种。”一名参加过赵全民面试的工作人员回忆说。　　在入职之初，赵全民将自己的聪明才智投入到工作之中，由于人年轻、肯钻研，不到一年时间就兼任了农险部负责人、经理助理等职务。　　“当时我是很有干劲的，一心想通过自己的努力家人过上幸福的生活。”赵全民悔恨地说。　　随着职务的升迁，赵全民对工作有了另一种“领悟”。“根据《农业保险条例》规定，农业技术部门需对涉农机构的查勘标的进行实地鉴定并出具损失报&#;告，然而我们将资料拿去审核时，工作人员从来不阅读相关内容，直接拿出公章让我们自己盖。”　　“按照规定，受损标的出险后，由该投保组织者的村委会对相关资料进行审核，然而我们都是让村干部将空白的资料加盖公章后交给我们，由我们自己填内容”。　　监管流于形式，制度成了一纸空谈，巨大的行业漏洞隐藏着巨大的风险，必将在某个时刻被引爆。　　一场越陷越深的赌局　　作为一名伴随互联网共同成长起来的年轻干部，网络娱乐成了赵全民工作之余重要的消遣方式。　　“2015年的某一天，我无意间接触到了几款棋牌软件，也就是网络赌博。”起初他在里面进行了小额投入，没想到还真赢了些钱。&#;　　“里面一个游戏币兑一元钱，可以随时提现。”在小利引诱下，赵全民加大投入，但这次却让他输了个精光。自己的积蓄输完后，他又四处借债，前后共搭进去20万元。　　“赵全民平时挺节约的，不抽烟不喝酒，他找我借钱时我还以为他家里出了什么事。”赵全民的朋友说。　　“哎，当时真的太傻了，直到有人告诉我，网络赌博后台全是人为操纵，永远不可能一直赢，我才幡然悔悟。”　　但当时的赵全民已被赌博迷失了心智，为了将输掉的钱找补回来，于是，深谙保险理赔业务“漏洞”且身兼数职的他打起了公款的主意。　　一个虚假理赔案子　　“2015年下半年，我们种植的香菇因高温烧袋，损失很大，在理赔过程中我认识了赵全民。”现年43岁的赵平是青川县板桥乡一食用菌种植公司负责人。他说：“我想保险公司多给我赔点钱，于是和赵全民商量后便一起做了一个虚假理赔案子，各自分得了一笔理赔金。”　　尝到甜头的两人从此一发不可收拾，赵平先后提供给赵全民十多张身份证、银行卡及相关信息，先后理赔30余笔，骗取农业保险金118万元。　　在具体理赔过程中，赵全民说：“我们自己填写理赔资料的理赔内容，需要审核部门盖章的地方要么就夹杂到真实资料里面，要么就进行ps处理。”　　就这样，赵全民长期利用这一手段，骗取巨额保费，致使国有资产大量流失，涉案金额更是达到惊人的522万余元。　　“他们的手法很拙劣，但凡审核过程中有一人认真履职，他们都不可得逞。”一名办案人员介绍。　　2018年8月，青川县纪委给予赵全民开除党籍处分，9月，中华联合保险股份有限公司广元中心支公司给予其开除处分，而产业大户赵平，也因经济问题被一并移送司法机关依法处理。在这起国企腐败案件中，另有9名干部被问责。　　【执纪者说】　　在赵全民虚假理赔案中，监管的缺位无疑是其屡屡得手的重要原因，大量案例证明，监督一旦弱化和缺位，权力就会像脱缰的野马般肆无忌惮，滋生腐败。随着国家监察体制改革的不断深入，&#;各级纪检监察机关要切实加大对监察对象的监督，抓早抓小，当好“啄木鸟”，紧盯关键人，防止权力失范，营造更加清朗健康的发展环境。 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中新社广州10月16日电　题：广交会中国企业从容应对中美贸易摩擦　　中新社记者 程景伟　　以“不变”应万变，中国外贸发展有自己的坚持和节奏。　　面对当前中美贸易摩擦带来的不确定性，正在此间举办的第124届广交会上，广大中国参展企业从容应对，继续加大研发力度，提升产品品质和附加值，扩大自主品牌，积极培育外贸竞争新优势。　　“这些全都&#;在美国加征关税的范围之内，但影响没有想象中那么大”，在广交会家电展馆，华帝股份有限公司海外事业部品牌管理总监胡跃勇指着身后一排电器展品对记者说。记者看到，到该企业展位洽谈的境外采购商络绎不绝。　　胡跃勇表示，美国市场约占该公司出口份额20%，上半年对美出口同比增长25%以上。“从2014年开始，公司重点加大对北美市场的产品研发投入，推出了很多竞争力更强的创新产品，走上中高端市场线路。”胡跃勇说。　　中国家电巨头格兰仕集团董事长、总裁梁昭贤表示，虽然他做好了最坏的打算，但目前看来中美贸易摩擦带来的影响相当有限。他表示，格兰仕60%的产品出口，其中美国市场占据15%至20%左右，今年前三个季度对美出口同比增长7.8%，预计第四季度出口增长超过&#;20%。　　“格兰仕早就在美国本土设立了研发中心，建立起销售团队，有信心应对贸易摩擦。”梁昭贤称。　　不少参展中国企业近年来积极响应国家“一带一路”倡议，在东南亚、非洲、中东等新兴市场运营得风生水起。深圳市康铭盛科技实业股份有限公司的市场主要集中在“一带一路”沿线国家和中国国内，该公司国际业务总经理安玉明称，目前美元兑人民币汇率走强，这将有利&#;于出口，对中国出口企业而言是一针“强心剂”。预计今年公司出口额从去年5亿元（人民币，下同）的基础上增长至6亿元。　　广东博德精工建材有限公司国际二部销售总监李杰荣称，近年来，“一带一路”倡议带来众多商机，该公司与中国厨柜、卫浴等泛家居企业联手开拓市场。经过几年的努力，该公司瓷砖产品及其整体解决方案在多个新兴市场国家形成了比较优势，尤其是来自非洲的采购需求巨大，因此他们对本届广交会成交有信心。　　开拓多元化市场是近年来广交会大力推动的重点内容。官方统计数据显示，第123届广交会“一带一路”沿线国家和地区的采购商占与会总人数比重已达44.54%，成交额约占三分之一。广交会新闻发言人、中国对外贸易中心副主任徐兵称，第124届广交会加大了招商力度，广邀全球优质采购商与会，保持采购商来源地的多元化，努力实现整体采购商与会和出口成交保持稳定。　　“无论是否发生中美贸易摩擦，‘中国制造’向‘中国智造’转型都势在必行。”安玉明认为，在全球市场需求放缓的大背景下，该公司意识到代工生产模式不可持续，有时订单说没就没，也掌握不了议价主动权。公司近年来花大力气向自主品牌转变，目前自主品牌出口额占比从原来的5%上升至20%。　　胡跃勇认为，中国企业应继续加大产品研发力度，提高产品品质和附加值，以此抵消高关税带来的不利影响。　　“中国企业要练好‘内功’，做好自己，生产、营销、服务、效率等各方面都要做得更好，服务好每一个消费者。”身为民营企业家的梁昭贤同时呼吁美国停止挑起贸易摩擦。“对中国产品征收高关税带来的间接成本，最终会传导到美国消费者身上。”他说。（完） &#;&#;涓&#;冰点时评　　扭转“混”大学怪象需要动真格　　一些学生习惯了外力束缚，一朝进入了相对宽松的环境，产生适应性困难，并不难理解。　　光电学院是华中科技大学最大的学院，也是最热门的学院，在读本科生有2600多人。该院录取分数线一直比较高，2018年在湖北的最低录取分数比一本线高139分。10月15日，该院副院长杨晓非介绍，学院2018年有5名学生涉及“本转专”，其中3人已经于今年6月按专科毕业，另外2人专科在读。　　据报道，学生学习成绩不达要求、本科转为专科的背后，主要原因是沉湎于打游戏，他们在学习上无法坚持，自己完全约束了不自己，经过留级、休学后还是赶不上来。于是按照规定&#;，这些学生从本科转为专科。　　如今，我们早已见惯了本科要“宽进严出”的口号式呼吁，但动真格的仍属少见，因此华中科技大学祭出相对严厉的手段，引发了不小的关注。其实，从事件本身来说，它也“不应”构成新闻。对学习实在不达标的学生给予一定处理，是学校教学管理的必要措施，是回归常识的正常现象。　　此事之所以构成新闻，还在于习以为常的不正常现象创造的整体语境：玩命的中学、快乐的大学。对于多数学生来说，在大学之前的学习阶段，往往要承受巨大的应试压力，进入大学之后，则压力陡降。一前一后的巨大反差，让一些学生无所适从。同时，一些学校囿于毕业率、就业率等数据考量，对类似现象缺乏整治决心。社会上也有一种对“十年寒窗苦读，一朝金榜题名”的朴素同情：鉴于学生大学之前的辛酸，对于大学后的“解脱”抱有宽容。　　从世界范围内看，大学本不该是这般“好混”。国外知名大学“宽进严出”乃至“严进严出”的类似情况已司空见惯。从教育规律本身、高等教育所要体现的含金量来说，大学学习无疑需要学生付出相当精力。因此，本科教育理所当然要动真格，扭转“轻轻松松玩四年”的面貌。　　值得思考的是，华中科技大学是名校，考上并不容易。这些本科转专科的学生，原&#;本具备相当的学习能力。这些学生不学习，可谓“非不能也，是不为也”。作为高考的“成功者”，上了大学却丧失学习自觉，缺乏人生的把控能力，该反思的不只在大学一端，还当追溯其成长路径。　　复盘多数大学生高考之前的教育阶段，恐怕不是一片欢声笑语的样子。从小开始的诸多课外班，堆积如山的作业题，再到高考工厂的“奇观”……填鸭式的教育方式，会在大学之前持续十几年的时间。填鸭教育，影响的不仅是教育内容，更是一种思维模式与人生观。试想，在题海之外，中等教育是否启发过学生们对教育意义展开思考？是否有过自由、自律、自省、自我实现、自我负责的人格教育？　　在巨大的学&#;习压力之下，留给哲学式思考的空间不知道还能剩多少？一些学生习惯了外力束缚，一朝进入了相对宽松的环境，产生适应的困难，并不难理解。　　因此，加强本科教育，一方面需要大学立规矩，明确约束性规定；另一方面在中学阶段也该启动改革，早作干预，在能力之外培养出内生性的学习自觉与意义认知。扭转大学可以“混”的怪现象，需要教育各阶段上下游的合力。　　易之 来源：中国青年报 &#&#;;&#;鏈三过草地心犹壮，一死高台志未移——杨克明　　新华社重庆１０月１７日电（记者陈国洲）“三过草地心犹壮，一死高台志未移。”这副镌刻在杨克明烈士墓碑上的挽联，是烈士生平事迹的写照。英烈虽逝，浩气长存！他为共产主义事业不怕牺牲的革命精神，激励着无数后来者为国家强盛，民族复兴接力前行。　　杨克明，原名陶树臣，为开展革命工作化名洪涛、洪涛尔、杨克明。１９０５年出生于四川省涪陵县（今属重庆市长寿区），１９２５年参加社会主义青年团，１９２６年加入中国共产党。　　１９２９年，杨克明受中共四川省委军委派遣，在涪陵、丰都、石柱等县组织农民暴动，开展武装斗争。１９３０年４月，参加四川红军第二路游击队的组建工作，先后担任游击队副队长、中队长。１９３２年夏，任中共梁（山）达（县）中心县委书记，与川东游击军总指挥王维舟紧密配合，发动党组织和群众全力支援川东游击军的斗争，扩大革命武装，坚持并发展了川东游击根据地。　　１９３２年底，红四方面军进军川北。杨克明、王维舟领导川东游击军配合红四方面军斗争，１９３３年１１月，川东游击军正式改编为红四方面军第三十三军，杨克明任军政治委员。他深入宣汉、达县等地，动员群众参加红军，同时为加强部队政治思想工作，提高部队战斗力，粉碎敌人对川陕革命根据地六路围攻，做了大量艰苦工作&#;。　　１９３４年后，杨克明任红四方面军补充师政治委员、独立师师长，参加红四&#;方面军长征。１９３６年１月，红三十三军与红五军团合编组成红五军，董振堂任军长，杨克明任军政治部主任。　　红&#;军三大主力胜利会师后，红五军等部队于１９３６年１０月下旬奉命西渡黄河。杨克明与董振堂等率领部队转战河西走廊，与国民党西北军阀进行了英勇艰苦的斗争。　　１９３７年１月２０日，在高台战斗中，红五军主力与超过自己六七倍的敌人顽强作战，敌人以优势兵力轮番猛攻高台城。在弹药无援、兵员无补的情况下，杨克明与董振堂等临危不惧、视死如归，率领部队浴血奋战，坚守高台，终因寡不敌众，壮烈牺牲，时年３１岁。　　董振堂、杨克明等血战高台牺牲的噩耗传到延安，党中央和广大红军将士无不为之悲痛万分。毛泽东主席和中央领导及延安民众在宝塔山下召开追悼大会，沉痛悼念董振堂、杨克明等血战高台的红军战士。　　新中国成立后，人民政府在甘肃省高台县为血战高台壮烈牺牲的红军指战员修建了高台革命烈士陵园和红军烈士纪念馆。　　如今，杨克明故乡重庆长寿区发生了翻天覆地的变化，已经从过去传统的农业县逐渐转变为工业强区。同时，长寿区政府积极筹备修缮杨克明故居，传承发扬烈士英勇无私的革命精神。 【观察】通报数据显示国企落实中央八项规定精神仍有短板—— 对症下药，释放监督刚性力量 　　今年前三季度，中央纪委国家监委网站通报了1000余起违反中央八项规定精神问题，其中涉及国有企业领导人员的有79起。分析这些案例发现，当前国有企业领导人员违反中央八项规定精神问题，具有&#;这样几个比较显著的特点：　　其一&#;：在推动主体责任向基层延伸方面仍显薄弱　　数据表明，中央企业集团层面党风廉政意识明显加强，但全面从严治党压力向基层延伸还不够，尤其是二级以下企业对抓正风反腐认识上还有差距，存在“上热中温下冷”“沙滩流水不到头”的现象。通报的79起案例中，9起发生在中央企业的二级、三级企业，如招商局集团有限公司所属中外运集装箱运输有限公司阳光速航运营中心副总经理金航用公款组织公司客户到娱乐场所进行高消费娱乐活动、交通银行吉林省分行风险部总经理蔡绍军等人违规公款吃喝，5起发生在省属企业本级，如浙江省盐业集团违规公务接待、甘肃医药集团公司违规发放福利，其余65起发生在省属企业下属分公司或市县所属企业。　　其二：“一把手”违纪问题突出　　国有企业领导人员本应作落实八项规定精神的表率，然而，从通报中看，“一把手”直接违纪的就有37起，占比达47%。比如，西安市经发经贸公司总经理刘星飞违规报销个人参加某商学院培训的相关费用9.58万元；厦门微信软件有限公司党支部书记、董事长兼总经理宋成刚公务出国期间擅自延长国外停留时间并多报销费用。　　其三：老问题禁而不绝，新表&#;现更趋隐蔽　　通报中，排序在前五位的问题分别是：违规配备使用公务用车(16起)、违规发放津补贴或福利(11起)、违规公款吃喝(10起)、违规收送礼品礼金(8起)、公款国内旅游(7起)。可见，违规配备使用公务用车等老问题依然突出，同时，一些“四风”问题改头换面、潜入地下，呈现出由明转暗、逃避监管等隐形变异现象。有的以虚假支出公款购买高档酒水，有的不吃公款吃老板，有的化整为零操办婚丧喜庆，有的违规占用下属单位或管理服务对象车辆。比如，北京建工土木工程有限公司原五棵松地下停车场工程项目经理王先堂，向合作分包单位员工无偿借用越野车，用于个人工作及生活。　　高压态势下，一些国有企业领导人员仍然不收敛不收手、我行我素。这反映出“国企特殊论”的思想仍然有市场。一些人认为搞经营可以讲点特殊，可以游离于规定之外。这种错误思想必须清除。其次，也反映出监督仍然存在短板。特别是国有企业“一把手”集企业的人、财、物大权于一身，如果监督机制不健全，监督乏力，一些“一把手”就可能为所欲为。事实也一再表明，如果“一把手”纪律和规矩意识淡漠，往往会带坏一个班子、一个单位的方向和风气。　　十九届中央纪委二次全会对巩固拓展落实中央八项规定精神成果作出明确部署，要求纠正“四风”不能止步，必须以徙木立信的精神，坚持不懈抓下去。针对当前国有企业领导人员违反八项规定精神问题的特点，应对症下药，综合施策，加强国有企业党的建设，强化对国企领导人员的思想教育和日常管理监督，尤其要加强对“一把手”和领导班子成员的监督力度，释放监督的刚性力量，把全面从严治党落到实处，促进国有经济持续健康发展。(中央纪委国家监委网站 鲍爽丨制图 李芸)鈥&&#;#;滄&#;帰绱 鏈&#&#;;&#;新华社布鲁塞尔10月16日电(记者&#;郑明达 王晓郡)当地时间10月16日晚，应欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和比利时王国首相米歇尔邀请，国务院总理李克强乘专机抵达布鲁塞尔国际机场，将出席第十二届亚欧首脑会议并对比利时进行&#;工作访问。　　李克强总理夫人程虹，国务委员兼外交部长王毅，全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等陪同人员同机抵达。比利时政府内阁成员到机场迎接。礼兵沿红地毯列队，号手吹号致敬。中国驻欧盟使团团长张明、中国驻比利时大使曹忠明等也到机场迎接。　　李克强表示，当今世界充满复杂变化和不确定性，但和平、发展、开放、合作仍是时代主流。亚洲和欧洲作为世界两大经济板块和稳定力量，应加强对话合作，维护世界和平，共同应对挑战，携手共谋发展。　　李克强指出，比利时是欧盟总部所在地，是欧洲一体化的坚定支持者和参与者。我期待同&#;比方就中比、中欧关系等共同关心的问题深入交换意见，增进政治互信，深化务实合作，本着相互尊重、平等相待、互利共赢的原则，推动中比全方位友好合作伙伴关系迈上新台阶。　　出席亚欧首脑会议期间，李克强将同与会各国领导人围绕“欧洲和亚洲：全球伙伴应对全球挑战”的会议主题，就共同维护多边主义、构建开放型世界经济、促进亚欧互联互通和人文交流等深入交换意见。李克强还将同部分与会国家领导人举行双边会见。　　访比期间，李克强将同米歇尔首相举行会谈、共同会见记者、见证中比有关合作文件签署。　　李克强是在结束对荷兰的正式访问后抵达布鲁塞尔的。离开阿姆斯特丹斯希普霍尔机场时，荷兰政府高级官员和中国驻荷兰大使吴恳等到机场送行。 中新网长治10月17日电 (杨杰英)“跳跳舞&#;、唱唱歌、学学摄影，谁说老年生活不精彩？”重阳节前，山西长治城区的400余位老人如愿步入“老年大学”，丰富老年生活。图为老年大学摄影班的学员正在学习摄影技术。长治城区新闻中心供图图为老年大学摄影班的学员正在学习摄影技术。长治城区新闻中心供图　　在长治城区威远门中路社区二楼的声乐教室里，60岁的任常胜唱了一首红色歌曲——《过雪山草地》。这是他和同学们为重阳节准备的节目。任常胜告诉记者，退休前他是一名物理教师，本身比较爱好文娱活动，平时也喜欢参加一些合唱活动。老年大学社区分校的开办，极大丰富了他的退休生活。　　如今，退休后上老年大学已经成为广大老年人的一种生活时尚和常态。在老年大学里，老人们可以相互学习、相互交流，不仅提高了自身修养，陶冶了情操，也丰富了晚年生活。“来了这里，我不仅学到了摄影知识，还交了好多朋友，我们经常相约一起去郊外采风。”一位在区老年大学学习摄影的阿姨说，老年大学里的生活非常有趣。图为老年大学的学员正在学习绘画。长治城区新闻中心供图　　近年来，随着长治城区老年人口的基数不断增加，来区老年大学报名的人&#;数也不断增加，很多课程出现了“一门难求“的现象。　　“每年春季、秋季招生的时候，就是我们最着急的时候，因为没有学位，我们不得不把一些老人拒之门外。”区老干部大学工作人员说。　　为了解决老年人“就学难”这一难题，今年上半年，城区委老干部局与长治市老年大学共同谋划，最终确定在社区开办老年大学分校的举措。通过和街道社区协商，最后确定条件具备的淮海、安康、广场东、威远门中路、火车站五个老年大学社区分校。把老年大学开进社区，不仅解决了老年大学场地短缺的棘手问题，还可以让老年人就近在社区求学，方便老年学员。图为老年大学的学员正在安康社区授课点进行舞蹈学习。长治城区新闻中心供图图为老年大学的学员正在安康社区授课点进行舞蹈学习。长治城区新闻中心供图　　家住城区御林小区的盖连英就享受到老年大学社区分校带来的便利。今年61岁的盖连英，平时很喜欢跳舞，刚退休的那年，她就跑到区老年大学舞蹈班报名。因为报名人员多，名额少，去迟了就没报上名。等到第二个学期，盖连英第一个就跑去报名，抢到一个名额。虽然老年大学离家很远，但每逢周五上课，盖连英总是准时出现在教室。今年九月，听说老年大学分校&#;开在离她家很近的安康社区，她赶紧跑到社区报名。“现在离家近，来上课更有劲了。”盖阿姨高兴地说。　　目前，长治城区共有五个老年大学社区分校，每个社区设有一门课程。全区共有舞蹈、声乐、绘画、书法、摄影5个专业8个班级，招收了400多个老年人学员。(完)让“沉睡”的执法数据主动“说话”　　北京打造科技平台助推法治政府建设　　(资料图片) 　　□　本报记者　王斌　张雪泓　　蔚蓝色的驾驶舱屏幕上,50多个行政执法系统像一颗颗行星在闪烁。随机点击一颗,该系统执法人员、行政处罚、行政许可、行政检查数量及情况均清晰可见。不仅如此,其执法投入、执法密度和强度、履职效率等多维度的动态监测评估指标也可实时查询。这个功能强大的数据平台,就是北京市目前正在应用的行政执法信息服务平台。　　《法制日报》记者了解到,平台的建&#;立使得政府多了一条“向内看”的科学途径,可以通过它对自己的执法部门进行有效监督,为法治政府建设进程的度量提供客观依据,也为北京市委市政府科学决策、全面检验“放管服”改革的成效提供了数字化支撑。　　“不能让数据躺着睡觉”　　史凯,北京市政府法制办公室执法监督处处长。谈及北京的这个执法信息服务平台,史凯先说起了过往。　　“平台建立之前,执法数据大都分散在各个部门自己的系统中,并不能有效归集和分析利用。让这么多有价值的数据‘躺着睡觉’是一种资源浪费。”史凯对记者说,正因如此,北京下决心要建立一个综合直观的大数据平台,通过对各级行政执法部门执法数据统筹归集,对各级政府部门履职效能监测分析,实现执法数据的有效利用。　　在北京市十四届人大一次会议上,“构建行政执法信息服务平台,加强和改进行政执法”被写进了政府工作报告。很快,执法信息服务平台建设列入北京市政府当年折子工程,由市法制办承担整体的设计和建设任务。截至目前,平台已完成前两期的开发建设,实现了全市执法数据的归集、监测、分析和评价等功能,并建立了一套针对行政执法运行状态、运行效能的指标评价体系。　　在数字不断跳动的平台界面上,记者看到,实时采集的数据不断更新。其中,履职情况分析页面,全市执法部门的职权总数、履行职权数、履行率、履职均衡度可随时查询。　　记者随意点击了某执法部门,一张大型格状图弹出在屏幕上,该部门的执法案件数量、职权履行情况以及执法强度、执法频度、执法效率等指标瞬间展现在记者面前。当记者继续点开其中一项处罚职权时,这项职权的名称、针对的违法行为、履行过的次数等数据信息也随之显示出来。　　“这些数字不仅让我们看到了行政执法部门的执法效率和执法重点,还可以和12345市长热线的举报数据进行比对。通过这种比对,我们就能大体看出这个部门的执法重心与社会关注点之间的吻合度,分析评估该部门履职&#;是否充分。”史凯介绍说。　　执法部门横向比较向内看　　带着对行政执法信息服务平台实践应用情况的探究,记者走进北京市城市管理综合执法局,该局是最早接入平台的执法部门之一。对于市城管局法制办工作人员谢韶伟来说,新平台带来的最大变化就在于有了横向沟通的“桥梁”。　　“之前,我们一直有自己的执法系统,办理的每起案件相关信息都会录入系统。但我们对其他市级执法部门的执法情况却并不了解,难以横向比较,取长补短。”谢韶伟说。　　记者在城管局的平台应用界面上看到,平台设置了执法检查、行政处罚案件管理、案卷评查、统计分析&#;等应用数据模块,还会定期通报各单位的执法情况,各项与城管执法相关的执法数据均一目了然。“这个执法信息服务平台就如同城管执法机关工作的仪表盘,使我们从以前闭着眼干转变为看着数字管理,既有压力更有动力。”谢韶伟深有体会地说。　　据了解,为应用方便,全市每个执法部门都安装有行政执法信息服务平台的客户端,这是一个既可管理又可操作的平台,执法部门有了新的职权可及时添加,职权的撤销或者变更也可删减,系统会全过程留痕。而这些实时更新的“权力清单”为城管工作的开展帮了很大忙。　　“有了这个权力清单的归集,等于彻底把全市执法部门的‘家底’兜了出来,不仅可以理顺一批边界不清、交叉重叠的行政权力,同时也能避免权力行使中多头领导、上下脱节问题的发生。”谢韶伟说。　　记者了解到,2017年12月,北京市政府下发《关于进一步相对集中城市管理领域部分行政处罚权的决定》,其中明确将北京市城管委的全部行政处罚权及相应的行政强制权、北京市园林局的部分行政处罚权划入北京市城管局集中行使,并要求几个部门的工作交接要在3个月内完成,防止出现执法空档。　　“在以前,这是一项复杂的工作,其中牵涉到行政处罚权划转及执法人员、执法装备交接等工作事项。”谢韶伟告诉记者,得益于执法信息化平台,权力的划分十分顺畅。只需数据“跑腿”,三个相关单位就实现了权力清单的修改。　　权力运行全过程监测　　据统计,自2015年上线运行以来,北京市行政执法信息服务平台已积累了全市三年的行政执法数据。通过数据对比分析,在年度执法考评中运用相关指标进行引导,北京市行政执法的主要指标数据均发生明显变化。其中,全市的行政处罚案件总量增长150%,执法检查量增长65%,行政处罚年人均办案量增长113%,举报案件立案查处率增长150%,职权履行和法律法规使用的比例也均提高40%以上。　　“北京市法治政府建设经历过漫长的摸索过程。法律用得足不足、执法效能高不高、社会效果好不好以往多是凭经验和主观感受进行评价,很难具体量化,也很难用客观数据去分析。”北京市政府法制办执法监督处副处长窦辉告诉记者,如今有了这个大数据平台,就可以看到执法部门使用法律、权力等行政资源运行的实际状况。各级政府把职能、编制、权力、资金和装备等基本执法要素投入到某个部门中,后续使用情况如何,执法产品好不好、与社会的执法需求对不对应,通过平台的数据都能客观反映出来。　　“如果某个部门运转不良,政府不仅可以及时发现,提出改进意见,也可以通过实施改革调整行政要素的分配,从而让有限的行政资源发挥更高的效率。”窦辉说。　　记者了解到,作为全国首个综合性执法大数据分析展示平台,北京市行政执法信息服务平台率先在全国法制系统实现了执法数据的全口径归集、权力运行的全过程监测、执法效能的多维度评价和政府改革决策的数字化支撑。这种大数据集成和分析方法在全国法制领域起到了引领和示范作用,平台建设的相关内容和经验已开始在相关省市复制、推广。　　“从平台日常监测的对行政执法20多个指标来看,北京市的行政执法总体发展趋势向好,‘放管服’改革的效果正逐步显现。”史凯说,各执法部门履行事中、事后监管职责的主动性、自觉性明显提高,执法不作为、怠作为的情况明显减少,同时职权履行覆盖面和均衡度稳步提高。重点领域执法工作力度逐年加大,在城市治理、疏解非首都功能等相关领域的行政检查、行政处罚强度逐年加大,对经济、社会发展和民生保障的支撑作用日趋明显,行政执法队伍的规范化建设水平及执法能力显著提高,执法力量的配置日趋合理。　　记者手记　　　　　依托科技平台,掌握客观数据,执法部门的组织体系、权责配置、人员配比等基础信息变得清晰可量化,北京市打造的行政执法信息服务平台实现了政府对自己执法部门的有效监督。在采访过程中,记者一方面感慨于大数据为不断提升行政执法规范化、推动法治政府建设所发挥的巨大威力和魅力,一方面也暗自为行政执法机关勇于“向内看”、不断进行自我监督、自我完善所付出的努力叫好。　　平台建立后,北京市的行政执法总体发展趋势向好,“放管服”改革的效果正逐步显现:行政执法不作为、怠作为的情况明显减少了,执法队伍更规范化了,重点领域的执法工作力度加大了,对经济、社会发展和民生保障的支撑作用更明显了。而这些利好,无疑将会最大程度惠及百姓。瀹夊窘鍑ら&#&#;;槼灏忓矖鏉戠&#;殑鐢伴噹鏅 鏂&#;板崕绀&#;&#;惧寳浜水下作战又有了新动力系统　　走进锂电潜艇的前世今生　　世界第一艘以锂离子电池作为动力的潜艇“凰龙”号　　本报记者 张 强　　连日来，很多人的朋友圈都被日本最新的锂离子聚合物电池潜艇刷屏。近日，日本第11艘苍龙级“凰龙”号常规动力潜艇下水，这也是世界上第一艘使用锂离子电池作为动力的潜艇。　　早在2014年日本海上自卫队就宣布，2015年开工的苍龙级潜艇将革命性地采用锂离子电池。当时有国外媒体报道，日本苍龙级潜艇在换装锂离子电池的同时还将取消原有的AIP系统，即只保留锂电池组+柴油机的动力组合。对于这种革命性的设想，当时的观点却不甚统一，很多人对这种颇为激进的设计心存疑虑。“凰龙”号的下水使这种激进的设计变为现实。　　瞭望智库特约研究员易芳指出：“锂电潜艇是锂离子聚合物电池成熟情况下，作为改进AIP潜艇电力推进分系统的一种方式，但绝不是唯一先进的方式。”　　蓄电池性能制约催生了AIP潜艇　　潜艇自问世以来就以其神鬼莫测的隐蔽性、较强的突击性，成为各个国家积极发展的海战利器。然而早期的潜艇却和人们的设想相去甚远。在人们的设想里，潜艇应该和科幻小说《海底两万里》中的“鹦鹉螺”号那般，能长时间航行于大洋深处。但技术却限制了人们的想象力，一直到二战期间，各国军队使用的还是19世纪末期科学家们发明的柴电动力潜艇，即水面航行时使用内燃机，在水下航行时则使用蓄电池和电动机。而这种设计一直到今天仍然有广泛的市场。　　由于电池技术的限制，柴电潜艇只能在水下航行10—100个小时，就必须充电。柴油机的运行离不开氧气，因此必须浮上水面，或者采用通气管。这样一来，其隐蔽性就大大降低。为此，人们也一直在寻找各种方式，来突破这一制约，以核能作为动力就是选择之一。美国人所设计的世界上第一艘核潜艇就使用了“鹦鹉螺”号的名字。但是限于各种制约，核潜艇始终是少数国家的专利。　　对于适用范围更广的常规动力潜艇来说，究竟有没有更好的解决办法呢？　　上百年来，由于电池技术进步缓慢，常规动力潜艇一直主要使用着铅酸电池。铅酸电池性能稳定可靠，使用的原材料易于获得且廉价，本身结构简单易于维护。但随着电池技术的进步，铅酸电池的缺点也开始被放大——其体积和重量太大，而储电比能却又很低，而且充满电很费时间，也就是说比起锂电池等后来者其能量密度比较低。　　因此，要增加柴电潜艇水下航行的持续性和隐蔽性，提高电池的储电能力和效率就变得非常重要。但电池技术的进步显然不能满足军事需求，由此人们研发了不依赖空气的动力推进系统——AIP系统。　　易芳介绍：“早期的AIP潜艇，如‘斯特林’发动机AIP动力核潜艇，主要采用热力发动机+铅酸蓄电池组的方式作为电力推进分系统，虽然提高了水下安全性能，但降低了水下航速，增加了系统复杂性。因此，后来又有了闭式循环柴油机动力系统、闭式循环蒸汽轮机动力系统和燃料电池动力系统等方式出现。”　　铅酸电池必将被新式电池取代　　AIP潜艇从一定程度上降低了潜艇对蓄电池的要求，但这不意味着潜艇就不需要更好的电池。毕竟，相较柴电潜艇，AIP潜艇的系统更为复杂。　　“凰龙”号在维持规格和航速不变的情况下，使用锂离子电池替换掉整个“斯特林”发动机的AIP动力系统和铅酸蓄电池。　　“凰龙”号所采用的这种设计使得当前最热门的AIP潜艇有了新的替代方式，从技术原理上看，又变回了柴电潜艇。　　“铅酸电池存在一系列问题，而且根据其工作原理改进的空间十分有限，而且还需要额外的发动机供电，占用了潜艇过多的空间，因此一旦出现更成熟电池技术，例如锂离子聚合物电池，就必然会被取代。”易芳说。　　锂电池其实早已在其中武器系统中应用，涵盖了陆海空天等诸多兵种，比如军用通信设备、水下机器人、无人侦察机等。军用设备电源的能量密度、续航时间、体积重量等是影响作战能&#;力的重要因素，而锂电池具有的能量密度高、体积小、重量轻、循环寿命长等优势，成为军用设备电源的首选。　　易芳指出，“由于潜艇潜航时对电力系统的要求很高，一种电池技术如果没有成熟是不敢贸然使用的，因为一旦供电中断必然导致潜艇安全事故。因此之前的常规潜艇主要使用成熟的铅酸蓄电池，直到锂离子聚合物电池等电池技术逐渐成熟之后，才开&#;始采用新的替代方案。”　　锂电潜艇出现属于水到渠成　　因常规动力潜艇具备独特优势，各国技术人员一直在进行不断地设计改进，包括不断尝试各种新式的电池技术。　　除了锂电池之外，技术人员还使用过银锌电池。上世纪50年代，美国用“大青花鱼”号常规动力高速试验潜艇试验过银锌电池。有文章指出，1500吨排水量的潜艇使用了220吨电池，可以让1500吨的潜艇以33节的速度活动1.5小时，这是首次常规潜艇达到核潜艇的运动能力。不过银锌电池价格过于昂贵，制造这些电池的银锭还是从美国国库中借出来的。　　当前，AIP潜艇家族中还有一种燃料电池AIP潜艇，然而燃料电池潜艇和日本的锂电潜艇有着本质区别。燃料电&#;池属于一次电池，它可以把燃料的化学能直接转化为电能，也叫电化学发电器。而蓄电池属于二次电池，需要进行充放电循环，把电能储存起来进行放电。　　“燃料电池是一种自供能的电池技术。这种潜艇只要燃料足够、废弃物排放科学，是可以在水下长期工作，可以认为是一种‘亚核潜艇’。”易芳说，“而锂离子电池是一种蓄电池，需要进行充电。也就是说，锂电潜艇在潜航一段时间以后，也需要上浮至水面，由柴油发电机组系统进行充电，待充电完成后才能继续下潜作业。”　　很多人关心，锂电池已在潜艇及众多武器上得到了应用，那么它未来是否会在战场上广泛应用，或者只是过渡阶段的替代品？未来锂电潜艇会像现在电动汽车取代燃油汽车那样，成为未来常规动力潜艇的首选配置吗？　　对此，易芳认为，“锂电池在常规潜艇上运用只是其中一种成熟方案，是随着相关国家技术成熟的出现而出现，主要由于其具有比容量高、单电池输出电压高、自放电率低、使用寿命长、安全性能好等优点，成为电力推进分系统的一种选择而已，也并非过渡阶段的替代品，是水到渠成的一种必然选择。事实上，钠—氯化镍等新型高能热电池也是可供选择的一种方案。当前，燃料电池AIP潜艇的前景比较好，是未来研究的主要方向，将燃料电池技术与蓄电池技术结合，可以确保常规AIP潜艇更好的安全性。” 中新社北京10月16日电 (冯玲玲)近五年来中国脱贫攻坚成效显著，取得了决定性进展。中国国务院扶贫办开发指导司司长海波16日在2018扶贫日乡村发展与扶贫攻坚论坛上表&#;示，最近五年中国年均减贫1370万人，每年减贫人数均在1000万以上。未来中央及地方将继续加大财政投入支持扶贫开发，预计2020年将达两万亿元人民币以上。　　中国国家统计局数据显示，按现行贫困标准，2013—2017年中国农村减贫人数分别为1650万、1232万、1442万、1240万、1289万人，打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。五年来，农村累计减贫6853万人，减贫幅度近70%，贫困发生率从2012年末的10.2%下降至2017年末的3.1%，其中17个省份贫困发生率已下降至3%以下。　　“无论是减贫速度或者规模，在中国减贫史乃至世界减贫史上堪称奇迹。”海波说。　　海波同时提醒，脱贫攻坚战虽取得了历史性成就，但在深度贫困区的脱贫任务依然艰巨。具体来说，还存在区域发展不平衡、人口结构以老弱病残幼为主、资源匮乏且资金利用&#;效率低等问题。　　海波指出，未来扶贫工作将从以下四方面着手：两个“带头人”一起抓，把村党支部成员和党员培育成致富带头人，同时在致富带头人中发展党员和培养村干部；选好选准创业致富带头人；加大致富带头人培训力度；用好金融政策措施。　　今年4月，国务院扶贫办联合财政部、农业部、中国人民银行等部门联合发布《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》。其中提出，培育致富带头人&#;是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对推进脱贫攻坚具有重要作用。　　国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军也强调了人才对于脱贫攻坚工作的重要意义。他表示，贫困村创业致富带头人培育是夯实东西部扶贫协作的重要载体，也是促进基层组织建设的重要保障。　　“东西部地区加强协作是加快贫困地区脱贫的有效途径，其中穿针引线的关键在人才，东西部扶贫协作的最终支撑点就在致富带头人身上。”曲天军说。　　加强培育致富带头人，提升创业项目带贫减贫效果，对于国家打赢脱贫攻坚战具有重要意义。在国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、华中科技大学减贫与发展研究院副院长谭诗斌看来，实施致富带头人培育工程，要把“提升创业项目带贫减贫效果”摆在核心位置。对于如何提升创业项目的带贫减贫效果，谭诗斌表示，首先要选准适宜带贫的产业项目，其次要鼓励致富带头人与贫困户依托产业项目构建利益共同体，此外还需进一步完善挂钩激励政策。(完)&#;&#;&#;涓 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2018年10月20日 11:12，鏂板崕&#;绀&#;惧寳浜&#; &#&#;;鏂板崕绀惧寳&#;浜【国际锐评】中国经济韧性和市场是反制贸易战的重磅“弹药” 　　　美国东部时间10月14日晚，特朗普总统在接受美国哥伦比亚广播公司(CBS)《60分钟》节目主持人莱斯利·施塔尔专访时，称中国报复美国贸易战“已经没有足够的弹药了”。同时，他还称，中美之间发生的不是贸易战(trade war)，而是小冲突(skirmish)。虽然施塔尔提醒他在前一天还称之为“战争”，但特朗普矢口否认，并称他正考虑给中美间的“小冲突”降温。　　特朗普提到中方“弹药已尽”时，所引用的论据是“我们对他们的1000亿美元(实际是2000亿，难道他又口误？)商品征税，他们对我们的531亿美元商品征税。”很显然，他还想利用这种“数字游戏”来突显中国反制措施的不对等，从而证明中国没有“弹药”了。　　然而，贸易战绝不是什么“数字游戏”，而是事关成千上万企业和消费者的&#;利益。美国政府不顾国内外反对，为实现“美国第一”执意升级贸易战，但中国政府却不会“随美起舞”，与美方的非理性行为一味火并，而是要以人民为中心，坚决捍卫自由贸易、多边体制以及世界各国的共同利益。所以，在充分考虑国内民众利益、企业承受力和全球产业链运转等因素的基础上，中方采取数量型与质量型相结合的反制措施，充分体现了理性克制、灵活精准的原则，目的就是“以战止战”，而不是“为战而战”。　　事实上，中方的理性与克制，并不代表“弹药”将尽。恰恰相反，中国经济的韧性与巨大市场，始终是反制这场贸易战的重磅“弹药”。　　首先，中国经济的发展韧劲，夯实了中方反制贸易战的“弹药库”。　　外界看到，中国经济已连续12个季度运行在6.7%至6.9%之间，经济增长正从过多依赖出口、投资，转换到更多依靠消费拉动、服务业带动、内需支撑上。此外，中国有自主完备的工业体系和上中下游产业链、全球最大的中等收入群体、全球最大最具潜力的消费市场，这些都使得中国经济有足够的底气与韧劲来抵御冲击。2017年中国经济总量达12.7万亿美元，对外出口达2.26万亿美元。2000亿美元只占中国出口总量的8.8%，如果考虑加工贸易的因素，则对增加值的影响还会更小一些。所以，美国对华2000亿输美产品加征关税的损失是可承受和消化的。正因如此，世界银行最近发布的《中国经济简报》明确指出，中国经济仍保持强韧发展态势。　　其次，中国新一轮对外开放，特别是开放市场措施，将为击退贸易战提供源源不断的“弹药”。　　今年以来，中国不断缩短外商投资负面清单、大幅放宽市场准入、加强知识产权保护、主动扩大进口……新一轮开放政策不断落地，吸引更多外资进入中国。比如，德国宝马最近在中国再扩大投资30亿欧元，埃克森美孚已签署在华投资100亿美元的协议，特斯拉将在上海开设全球首个海外超级工厂……即便是被迫签署美墨加三方协定(USMCA)的加拿大也明确表示，希望与包括中国在内的各国继续坚持基于规则的多边贸易体制，反对贸易保护主义。11月1日起，中国将对1585个税目降税，关税总水平将由去年9.8%降至7.5%；首届中国国际进口博览会将举办，预计吸引130个国家和地区、超过15万名的国内外采购商参与。同时，中国新一轮降费减税计划也在制定当中……当全球与一个拥有近14亿人口&#;、4亿中等收入群体的巨大市场相拥抱时，贸易战只能黯然退场。　　相比之下，美国检验这三个多月来的贸易战“战果”，就会发现，“弹药”快用完的恐怕还是它自己。这正是特朗普不得不改变用词，将中美贸易摩擦从“战争”降级到“小冲突”的主要原因。　　数据显示，9月美国对华贸易逆差再创新高，达到341亿美元，同比上升13%。美国VOX网站评论说，特朗普的贸易战略“正在失败”，并可能为此付出高昂政治代&#;价。美国企业和民众也正在承受越来越多的负面后果。“美国制造”的代表福特公司最近表示，美国政府加征关税导致它已损失10亿美元，预计不得不进行大规模裁员。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》报告，将今明两年的全球经济增速，由今年4月预测的3.9%各调低两个百分点至3.7%，主要原因是贸易风险成为全球经济面临的最大挑战。　　“贸易战没有赢家”。这句历史警言再次被三个多月来美国挑起的贸易战的后果所证实。人们或许还记得，2016年11月，特朗普在赢得美国大选后同样接受了《60分钟》栏目主持人莱斯利·施塔尔的专访，当时他称“要向国家交出令人满意的答卷”。现在，这份书写快两年的答卷，想必已让他和世人看清：贸易战损人又害己；即便是全球最强大的国家，也无法阻挡经济全球化的车轮。　　中国传统商道是“和气生财”，所以中国多次表示，不愿同美国或其他任何贸易伙伴打任何形式的贸易战。特朗普总统如果真想给当前中美经贸摩擦“降温”，中方乐观其成；如果要继续采取极限施压手段的话，中国经济的韧性和巨大市场就是反制的重磅“弹药”。(国际锐评评论员) 2018年10月20日 16:34中新网客户端北京10月17日电(记者 付强)年轻人以志愿服务换取养老院房租折扣，老人合住别墅互助养老对抗孤单……为破解传统养老模式困局，这一年多以来，各方做出不少新尝试，引发民众广泛关注。　　这些举措收效如何？近年来备受关注的医养结合、以房养老等，进展是否顺利？创新养老模式，能否帮助缓解养老难？资料图：老年人在一家养老机构内练习青海小调。　张添福 摄　　“混龄居住”、抱团养老，多方探索引人关注　　公办养老院一床难求、民营养老院收费高昂，家庭养老缺乏照料、情感空虚……关乎每个人的“养老”，近年来面临诸多现实问题。　　在此背景下，一些养老机构开始自发探索解困之道。　　2017年12月，8位青年入住杭州滨江绿康阳光家园养老院，成为该院新兴服务项目的首批志愿者：每月完成20小时的敬老志愿服务，就能享受600元的低价房租，“合同期”为半年。　　首期取得成效后，今年7月，第二批14位志愿者入住，月租金降到300元，志愿服务时间不变。　　有媒体评论称，“混龄居住”既缓解了老人缺乏陪伴的境遇，又帮年轻人节省下生活成本，还能盘活养老院闲置床位资源，可谓一举三得。资料图：养老&#;院中的老人。 钟建珊 摄　　去年5月，杭州余杭两位老人，招募了4对夫妻到自家别墅抱团养老，大家轮流“值日”、费用均摊，彼此照应对抗孤独。　　期间虽难免矛盾、有人离开，也遇到阶梯电费过高、住处远离市区看病不易等问题，但多数老人表示满意。至今年5月，入住者已增至7户13人。　　社会养老服务的创新，还引入了“互联网+”模式。作为全国首个“互联网＋生活性服务业”创新试验区，上海长宁区于今年开展“社区养老顾问”试点，依托大数据平台建立区级养老顾问团队，&#;为老年人提供政策和养老服务信息咨询、服务申请、紧急救援等服务。　　此外，该区还在打造“养老淘宝”，让老人通过网站或微信，“点餐式”选择自己想要的养老服务。资料图：为老人设计的创意产品正在展示。杨伏山 摄　　或矛盾突出、或关注寥寥，养老创新也有困境　　近年来，各地的探索与创新，丰富了社会养老服务模式，但一些新挑战、新困难也随之出现。例如，近年来被社会关注的医养结合、以房养老等话题，在落地过程中就遭遇了新难题，实施效果也不尽如人意。　　以“医养结合”为例，有媒体评论说，“虽然看上去很美，却面临诸多‘骨感’现实，缺‘医’少床首当其冲。”　　例如，数据显示，截至2017年7月，全国共有医养结合机构5814家，床位总数为121.38万张。然而，和庞大的老年人口相比，这些医养结合机构仍然是杯水车薪，远远供不应求。　　有研究报告指出，现有的医养结合机构大约仅占总养老机构数量的4%，而且其中大部分是公立机构，民营机构占比更低。　　而针对缺“医”的痛点，北京大学研究老龄产业专家郑志刚则分析称，综合能力强的大医院无暇顾及老年医疗需求，而养老机构只能内设医务室或医疗机构，投入巨大成本却往往因为需求不足而陷入困境，由此失败的案例比比皆是。资料图：老人在护工的协助下进行康复训练。陈建华、薛艳伟供图　　而“以房养老”则似乎关注寥寥。据媒体报道，自2014年7月在北京、上海、广州、武汉开展以来，4年&#;内仅一家保险公司运营该业务，累计承保139单(99户)。　　有观点认为，“以房养老”由保险公司承担风险，确保老人的晚年生活后顾无忧，为老年人提供了新的养老解决方案，可谓新意十足。　　但对于保险公司来说，这项保险属于保本微利型业务，且涉及房地产、金融、财税、司法等多个领域，存在许多不确定性。　　对老年人而言，受传统养老观念、产权纠纷、房产市场不稳定、相关配套政策不完善等因素影响，同样顾虑重重。　　一些业内人士指出，“以房养老”现阶段仍处于“小众”状态，不具备大范围推广的市场环境。资料图：青海门源尕牧龙下村，为孤寡老人修建的幸福大院。　李隽 摄　　专家：创新勿忘公益属性，政府应承担更多责任　　养老创新新措层出不穷，对缓解养老难是否起到了帮助？　　中国小康建设研究会专家智库委员会专业主任赵强社在接受中新网记者采访时表示，无论是基层的自主创新，还是政府部门的试点尝试，在力求满足养老物质需求的同时又注重精神层面的需要，效果值得肯定，但也有很多值得完善之处。　　据他观察，一些创新尝试过于强调市场化，忽略了养老事业的公益属性。　　“市场化养老应以提供质量优良、价格适度的养老服务为目标，其高端化应体现在服务人才、服务内容、服务质量等方面，而非高端化甚至豪华的养老设施设备。”赵强社说。　　山东大学哲学与社会发展学院社会学系教授宋全成告诉记者，在创新养老模式的过程中，政府应承担更多责任。　　他举例说，在加快社会养老服务体系建设方面，政府应出台相关政策，对一些老的社区进行改造，以腾出场所供社区养老；而对于新建小区，则可通过减少部分土地出让金等方式，保障社区养老场所面积，以建设更多的社区养老场所。　　宋全成还强调，在资金方面，投入主体应是政府，同时可适当吸收来自企业界、个人捐赠等民间资本。资料图： 2018年广州“老博会”，近200家涉老企业老博会展示智能养老产品 陈骥旻 摄　　另有专家称，养老模式创新关键在理念。该专家指出，要实现从低层次的“老有所依”到高层次的“老有所乐”，应促进老年人的公共服务、公益服务和商业服务融合发展。　　一方面，政府要推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，放开搞活市场，积极培育老龄产业新的增长点。另一方面，从事养老服务的企业，也要瞄准短板，探索适合中国国情的社会化养老机构模式。(完)中新社北京10月16日电 (冯玲玲)近五年来中国脱贫攻坚成效显著，取得了决定性进展。中国国务院扶贫办开发指导司司长海波16日在2018扶贫日乡村发展与扶贫攻坚论坛上表示，最近五年中国年均减贫1370万人，每年减贫人数均在1000万以上&#;。未来中央及地方将继续加大财政投入支持扶贫开发，预计2020年将达两万亿元人民币以上。　　中国国家统计局数据显示，按现行贫困标准，2013—2017年中国农村减贫人数分别为1650万、1232万、1442万、1240万、1289万人，打破了以往新标准实施后脱贫人数逐年递减的格局。五年来，农村累计减贫6853万人，减贫幅度近70%，贫困发生率从2012年末的10.2%下降至2017年末的3.1%，其中17个省份贫困发生率已下降至3%以下。　　“无论是减贫速度或者规模，在中国减贫史乃至世界减贫史上堪称奇迹。”海波说。　　海波同时提醒，脱贫攻坚战虽取得了历史性成就，但在深度贫困区的脱贫任务依然艰巨。具体来说，还存在区域发展不平衡、人口结构以老弱病残幼为主、资源匮乏且资金利用效率低等问题。　　海波指出，未来扶贫工作将从以下四方面着手：两个“带头人”一起抓，把村党支部成员和党员培育成致富带头人，同时在致富带头人中发展党员和培养村干部；选好选准创业致富带头人；加大致富带头人培训力度；用好金融政策措施&#;。　　今年4月，国务院扶贫办联合财政部、农业部、中国人民银行等部门联合发布《关于培育贫困村创业致富带头人的指导意见》。其中提出，培育致富带头人是实现贫困群众稳定脱贫的重要举措，对推进脱贫攻坚具有重要作用。　　国务院扶贫办社会扶贫司巡视员曲天军也强调了人才对于脱贫攻坚工作的重要意义。他表示，贫困村创业致富带头人培育是夯实东西部扶贫协作的重要载体，也是促进基层组织建设的重要保障。　　“东西部地区加强协作是加快贫困地区脱贫的有效途径，其中穿针引线的关键在人才，东西部扶贫协作的最终支撑点就在致富带头人身上。”曲天军说。　　加强培育致富带头人，提升创业项目带贫减贫效果，对于国家打赢脱贫攻坚战具有重要意义。在国务院扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员、华中科技大学减贫与发展研究院副院长谭诗斌看来，实施致富带头人培育工程，要把“提升创业项目带贫减贫效果”摆在核心位置。对于如何提升创业项&#;目的带贫减贫效果，谭诗斌表示，首先要选准适宜带贫的产业项目，其次要鼓励致富带头人与贫困户依托产业项目构建利益共同体，此外还需进一步完善挂钩激励政策。(完) 本报讯 中共中央批准：阴和俊同志&#;任天津市委委员、常委、副书记。　　阴和俊同志简历 　　阴和俊，男，汉族，1963年1月生，山西古交人。研究生学历，工学博士，研究员，博士生导师。　　1979年9月至1983年9月在太原工学院学习，毕业后在太原工学院、太原工业大学工作；1986年9月至1989年1月在西安电子科技大学攻读硕士研究生，毕业后在太原工业大学工作；1992年9月至1995年&#;3月在中国科学院电子学所攻读博士研究生，毕业后在中国科学院电子学所工作，历任第三研究室副主任、所长助理兼第三研究室副主任、常务副所长、所长。　　2006.07 中国科学院高技术研究与发展局局&#;长　　2008.01 中国科学院副院长、党组成员　　2015.11 科学技术部副部长、党组成员　　2017.03 北京市委常委　　2017.04 北京市委常委，市政府副市长、党组成员，中关村管委会党组书记(兼)　　第十九届中央候补委员。　　(简历来源：中国共产党新闻网 截至2017年10月)鏂&#&#;;板崕绀惧竷椴佸&#; 闈掑&#;矝锛&#;氭敼闈╁垱鏂版彁鍗囧&#;彂灞曞姞閫熷害(搴嗙，调查显示更多德瑞奥企业以人民币结算对华贸易　　新华社柏林１０月１６日电（毛竞）德&#;国日前公布的一项调查结果显示，在对华贸易中，以人民币为结算货币的德国、瑞士和奥地利&#;企业近年大幅增加。　　德国《世界报》１６日报道，德国商业银行与福沙舆论调查所联合调查表明，德国、瑞士和奥地利三国现阶段开展对华贸易的企业中有３１％以人民币作为结算货币，这一比例几乎是２０１６年的两倍。另有５％的受访企业计划今年内改用人民币作为对华贸易结算货币。　　调查显示，这些企业在对华贸易中使用人民币结算有利于与中方贸易伙伴议价、规避汇率风险、满足中方贸易伙伴的需求以及开拓中国市场。　　《世界报》评论认为，随着中国经济与世界经济的联系日益紧密&#;，人民币的吸引力越来越大。报道援引德国商业银行亚洲业务专家卢吉罗的话说，人民币对其企业客户来说已越发成为一种常用货币。　　共有约２４００家在德国、瑞士和奥地利从事对华贸易的中小企业参与此次调查。 鐜嬫櫒浼氳&&#;#&#;;打造创新驱动发展新引擎　　——兰州高新区建设国家自主创新示范区优惠政策解读①　　兰州海默压裂投球器②　　伯骊江3D打印　　③　　兰州高新区创业园　　“四棒接力” 力推科技成果转化　　为促进科技成果在兰州、白银国家自主创新示范区（以下简称兰州自创区）转移转化，提高技术源头供给能力，提升产业发展层次，依据《甘肃省促进科技成果转移转化行动方案》，结合兰州高新区科技成果转化工作实际，兰州高新区制定了《兰州高新区建设国家自主创新示范区科技成果转化平台方案》（以下简称《平台方案》）。　　《平台方案》提出的建设目标是，设立兰州自创区科技成果转化引导基金，树立“四棒接力”的科技成果转化思维，着力打通“基础理论研究——实验室研究——中试放大及功能验证——工业化生产”四个接力环节，重点解决第三棒缺位或接力不足的问题，全力推动一批短中期见效、带动力强的重大科技成果在兰州自创区落地转化。　　建设线上线下综合转化平台　　科技成果征集。开发“兰州自创区科技成果转化信息服务系统”，链接科易网、兰州科技大市场等省内外科技成果转化平台,建设科技成果、企业需求等数据库，积极向高校、科研院所等征集科技成果，&#;鼓&#;励各类用户在网络系统实名注册、登记科技成果，逐步将全国乃至全球的优质科技资源纳入系统。　　科技成果筛选。建设兰州自创区科技创新专家智库，建立科技成果筛选机制，对已征集的科技成果进行分类、评价、筛选，遴选出成熟度高、适于转化、市场前景广阔的科技成果，定期发布优秀科技成果和技术推广目录。　　科技成果交易。广泛开展创新论坛、科博会、科交会、项目路演等交流对接活动，为成果提供方和需求方实地对接提供沟通平台。　　科技成果落地。将完成交易的科技成果列入跟踪培育对象名单，对完成实验室研究阶段的项目，引导投资转化方进入兰州自创区孵化器；对完成中试熟化阶段的项目，引导其进入企业加速器或直接落地&#;产业园，培育和扶持科技成果在区内就地转化。　　建设科技成果转化基地　　建设小试平台。对高校、院所、企业现有的工程技术中心、实验室等进行资源统筹，按功能定位分类，构建开放共享的小试服务平台，为科技成果转化方提供数据积累、工艺优化、二次研发等服务，提出适合中试生产和投放市场的产品路线。　　建设中试基地。围绕生命健康、新材料、智能制造、节能环保等重点产业领域，支持省内高校、科研院所等通过升级、自建、协同合作等方式，建设一批专业中试基地，开展样品生产、技术鉴定、批量试制等服务。制定《兰州自创区中试基地管理办法》，对区内的中试基地予以验收、认定、挂牌，对中试机构的建设运行予以扶持。　　建设第三方检验检测认证平台。面向生命健康、智能制造、新材料等重点产业发展需求，直接引进或联合企业、高校组建功能测试评价认证中心，提供功能认证、应用场景实测等服务。鼓励高校、科研院所以技术入股的形式加入认证平台运营合作，为平台建设和运行提供技术支撑，兰州自创区对平台的建设和运行给予资金支持。　　培育成果转化示范企业。围绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等重点产业领域，支持企业与高校、科研院所联合转化先进的科技成果，择优培育一批兰州自创区科技成果转化示范企业，建立完善企业转化科技成果的评价体系，每年评选认定一批，实行动态管理。　　最高给予5000万元资金支持　　《平台方案》提出，在兰州自创区内建设专业中试基地和第三方检验检测认证平台的，建成运行后，经评审认定，按照建设总投资额的30%，给予最高200万元的后补助；在区内建设重大食品药品检验检测认证平台的，按照建设总投资额的50%，经评审，给予最高5000万元的资金支持。　　根据中试和检验检测服务成果，按照年度考核结果，对中试基地和第三方检验检测认证机构连续3年给予50到100万元的机构运行经费补贴。　　兰州自创区认定挂牌为专业中试基地的，给予5万元奖励；第三方检验检测机构通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可、国家级实验室资质认定（CMA）的，分别给予100万元、50万元的奖励；认定为兰州自创区科技成果转化示范企业的，给予15万元奖励。　　支持企业引进转化技术成果。企业引进购买国内外先进适用技术在区内实施转化、完成中试、正式投产的，按照产品中试费用的15%，给予最高200万元的研发后补助。　　产权改革 破除体制机制障碍　　为切实有效打通政产学研协同创新通道，促进科技与经济、创新与产业紧密对接，探索科技成果产权改革、破除体制机制障碍，提升兰州自创区协同创新能力，兰州高新区制定了《兰州高新区建设国家自主创新示范区协同创新平台方案》，提出通过组织高校和科研院所依托优势科技资源、龙头企业依托行业资源，同时联合投资机构等共建协同创新平台。　　建设产业研究院　　与中国科学院兰州分院、兰州大学、兰州理工大学、甘肃中医药大学等高校院所，围绕生命健康、智能制造、新材料、节能环保、大数据应用等领域建立产业研究院。以市场为导向，实行企业化实体运作，开展前沿技术、关键及共性技术的研发工作，推动科技成果转移转化、新兴产业孵化育成和人才聚集与培养。　　建设科技创新工作站　　高层次人才、技术团队、研发机构、企事业单位等围绕兰州自创区总体功能定位、经济发展方向、产业发展战略，为区内企业提供产品定位、技术培训、研发外包、技术创新路线咨询等服务的，经认定，挂牌设立为兰州自创区科技创新工作站。科技创新工作站每年与兰州自创区签订服务合作协议。　　建设开放实验室　　全省范围内符合条件的省级以上各类实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心等，可认定为兰州自创区开放实验室。鼓励开放实验室在完成正常科研任务的前提下，利用现有科研队伍、仪器设备、环境条件等资源与自创区内企业、研发中心、创业团队等进行资源共享。　　建设产业技术创新联盟　　鼓励企业、高校、科研院所、社团组织等单位联合组建以市场为导向、产学研相结合的产业技术创新联盟，实现企业、高校和科研机构等在战略层面有效结合。支持产业技术创新联盟以突破重点领域关键技术为导向，开展基础研究、应用研究、产业化项目开发和科技成果转移转化。　　强化服务 营造浓厚创业氛围　　为加快兰州自创区科技企业孵化平台建设与发展，营造科技创新型企业成长的良好环境，兰州高新区制定了《兰州高新区建设国家自主创新示范区科技孵化平台方案》（以下简称《孵化方案》），提出要建成一批专业化众创空间、孵化器、加速器等创业孵化载体，计划到2022年孵化器和创业基地面积达到200万平方米。　　持续完善创业孵化链条　　建设专业化众创空间。瞄准孵化链条前端，针对兰州自创区重点发展的生命健康、智能制造、新材料、节能环保及大数据应用等主导产业，推动行业龙头骨干企业、科研院所、高校多方协同建设多元化、专业化众创空间和创业苗圃等。　　孵化器提质扩容。依托科技孵化大厦、创新园、总部经济示范园等载体，发挥聚集效应，打造以科技研发、企业孵化、总部经济为特色的“创新大街”，提升“创新大街”街区形象和硬件条件。开展东部科技城“创新工场”等载体服务提升工作，加快七里河园区“双创”载体“转型提升”工作进度。鼓励孵化器提升软硬件设施，优化办公环境，提高服务水平，争创国家级和省级孵化器。　　推进创业服务引导。鼓励孵化器引进创业导师，开展创业培训，提升初创期企业家的创新、企业运营等方面的能力。鼓励中介机构为入孵企业提供高新技术企业认定方面的服务及投融资服务。鼓励孵化器建立孵化基金，解决入孵企业融资难、成本高等问题。在创业服务上，吸引知名科技服务机构在兰州自创区内创办分支机构，提供企业注册申报、政策解读、知识产权、财税法务等服务。鼓励技术转移服务机构参与成果转化平台的成果筛选、市场化评估、融资服务、成果推介等业务。　　孵化补助最高可达300万元　　为促进科技孵化，《孵化方案》制定了一系列的奖励扶持政策。　　孵化器建设奖励。对于利用银行贷款在区内新建的孵化器，一次性给予孵化器建设项目银行同期贷款基准利率50%的贴息，补贴总额最高可达300万元。孵化器建成后，用于企业孵化的面积必须达到孵化器实际使用面积的70%以上。　　孵化器发展奖励。对当年新认定为国家级、省级众创空间的，分别一次性给予30万元、20万元奖励。对新认定为国家级、省级孵化器的，分别一次性给予100万元、50万元奖励。年度考核评价为优秀（A类）的国家级、省级孵化器，分别给予30万元、15万元的奖励。　　创新创业服务奖励。对组织开展区域性、全国性和国际性的创业大讲堂、创业训练营、创客分享会等活动并经备案的孵化器，按实际发生的合理费用给予50%的补贴，单次活动补贴不超过3万元，每个孵化器年度补贴金额最高可达15万元。　　对聘任国家级创业导师5人以上或省级创业导师10人以上，且每个导师每年开展活动不少于3次的，经核实确认，一次性给予该孵化器10万元的补贴。　　融资帮扶 给科技创新添活力　　近年来，以大数据、云计算、人工智能等为代表的新兴技术正在重塑金融业态。在当下“无科技不金融”的共识下，金融科技的创新应用在经济发展和企业实现自身转型中的重要作用更是日益凸显，金融科技已经在深刻地改变着金融业格局。　　为企业降低融资门槛　　为加快兰州自创区科技与金融结合，降低科技中小企业融资门槛及成本，兰州高新区制定了《兰州高新区建设国家自主创新示范区科技金融平台方案》，提出在兰州高新区雁滩园区、榆中园区，规划建设“金融街”，打造兰州自创区科技金融集聚区,建立完善的投资引导体系。引导和鼓励银行、证券、保险、各类产业基金、各类股权交易中心、民间资本等金融机构和金融服务机构、第三方中介机构在兰州自创区集聚发展，建成以科技金融为引领的中介服务体系，着力解决科技型中小企业融资难等问题。　　设立兰州自创区投资引导基金。政府财政出资，引入社会资本参与，设立兰州自创区投资引导基金。同时设立“科技成果转化引导基金”“开发建设基金”“产业发展引导基金”“人才基金”“孵化器基金”等子基金，对重大研发项目产业化、园区基础设施建设、公共技术服务平台建设和科技型企业培育等工作予以支持。　　建立风险补偿机制。设立5000万元的风险补偿资金池。通过与银行等金融机构合作，对担保机构为区内科技型企业独立担保和联合担保的担保费给予补助，对担保机构发生代偿损失给予部分补偿。鼓励银行等金融机构通过无形资产质押、股权质押、订单质押、担保贷款等形式为区内科技型企业提供全方位融资服务。　　搭建企业增信机制。按照“政府推动、政策引导、自愿参与、市场运作”的模式，对接市场监管、税务、金融机构、信用评估机构、科技管理等单位，建立区内企业信用登记库，鼓励第三方机构为区内企业增信服务。　　创业兴业扶持政策实现全覆盖　　银行贷款扶持政策。在兰州自创区内的科技型中小企业通过知识产权质押、信用贷款、股权质押等新型金融产品进行融资，经认定，按照其实际支付银行贷款利息额度，给予同期贷款基准利率50%的贴息支持，每家企业年度补贴支持最高可达50万元