近日，谯城区采取“公司+”运作模式，投入资本金500万元用于该区25个村集体经济发展，逐步实现企业得利益、村民得实惠、村级集体经济有发展的目标。

为认真落实安徽省委、省政府关于发展壮大村级集体经济的意见，该区从2016年起利用三年时间，每年财政预算安排500万元设立“种子资金”，按照“百企联百村，强村又富民”的要求，全面实施村级集体经济发展三年行动计划。通过政府扶持、项目整合、以奖代补等措施，支持村级组织和激励村干部因地制宜发展壮大村级集体经济。谯城区结合实际情况，按照先“输血”再“造血”的思路，实施了财政出钱、企业实施、村级受益“三方共赢”的模式，壮大村级集经济总量。2017年在全区范围内选择了村级集体发展相对薄弱、基础设施相对落实的25个村作为试点村，按照每个村财政支持20万元的标准，投入资本金500万元，以乡镇为单位与发展前景较好、投资收益率较高的企业签订为期三年合作协议，协议规定财政支持村级集体发展的资金借贷给企业使用，企业按年14.4%收益率将收益每半年拨付给村级集体经济组织，壮大村级集体经济收入，企业只享有资金的使用权没有所有权，协议到期，资金如数归还财政，确保了财政资金的保值增值。同时也明确了该项收益主要用于村内基础设施建设、贫困村民的生活补助、举办村经济实体等支出。该模式的实施，有效解决了当前部分村无经济实体，又没有集体经济收入的问题，实施先“输血”再“造血”，逐步壮大村级集体经济收入，待具备一定发展条件后，发展村级集体经济实体。按照实施计划，到2018年底，基本实现全区所有村都有集体经营收益，增强村级组织自我保障能力。（区财政局 李玉贵）

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