中新网甘肃新闻2月11日电 据酒泉市政府披露，2018年，敦煌市将继续坚持质量第一、效益优先，把改革创新作为提升全要素生产率的关键举措，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，不断增强经济的创新力和竞争力。

　　以项目建设为抓手，加快推动质量变革。坚持大抓项目、抓大项目，不断做优存量、做大增量，实现高质量发展。积极抢抓国家“一带一路”、西部大开发等重大战略机遇，紧盯国家最新投资导向，围绕高端产业发展方向，策划包装千万元以上项目500个。坚持精准招商、选资招商并重，以延长产业链、提升传统优势产业、服务战略性新兴产业为重点，采取小分队招商、节会招商、以商招商等方式，力争年内实施招商引资项目100个以上，引进资金80亿元。

　　以项目前期手续办理为重点，强化招商引资冬春攻势，盘活伊塘湖、又见敦煌二期等存量项目，加快泰和文化、复华文旅等项目熟化落地。统筹整合国家新型城镇化试点、水生态文明试点等30多个政策平台资源，配套完善文化产业园区、现代农业示范区、循环经济产业园区承载功能，健全帮办、领办、协办项目服务机制，力争全年开工建设各类项目150个以上。

　　以要素配置为核心，加快推动效率变革。坚持有限容量原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，引导资源要素向支撑力强、带动力大、成长性好的产业和项目聚集。深化“一站式、一窗式”审批制度改革和“放管服”改革，完善负面清单和权责清单制度，以“权力瘦身”，为“服务强身”。加大对文旅集团的支持力度，扶持敦煌智旅挂牌上市，加强国有资源资产的监管能力和运营机制建设，划设经营边界和安全底线，推动国有资本做强做优做大。

　　严格控制新增政府债务，严厉打击金融违法行为，严格落实预算管理制度。办活金融活动周，深化政银企交流互动，提高企业直接融资占比，降低实体经济融资成本。积极推进政府与社会资本合作(PPP)、政府购买服务等新型投融资模式，鼓励民营资本参与道路交通、市政设施、生态环保等特许经营项目，支持民间资本进入医疗、教育等民生领域，深化“互保共建”，落实“四个优先”，加大对名企名牌名家扶持力度，努力形成涵养保护“工匠精神”和“企业家精神”的深厚土壤。

　　健全城乡融合发展的体制机制，清除阻碍城乡要素流动的各种障碍。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。全力推进生态环保、文化旅游、农业农村等重点领域改革，让改革红利不断释放。

　　以创新驱动为关键，加快推动动力变革。创新是引领发展的第一动力，坚定不移实施创新驱动战略。充分发挥“互联网+”的跨界融合作用，推广“文化+”“旅游+”“生态+”“新能源+”等新模式，努力“+”出新产业新业态新动能。

　　全面落实“双创”政策措施，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持首航节能等领军企业设立院士专家工作站，力争打造众创空间、星创天地等创业创新平台3个以上。实行更加积极、开放、有效的人才政策，打造敦煌(省级)人力资源产业园，建设文化产业创业创新孵化器，引导各方面优秀人才向特色优势产业和战略性新兴产业聚集聚力。