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内蒙古积极稳妥发展混合所有制经济

发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措。内蒙古自治区国资委高度重视发展混合所有制经济,通过深化混合所有制改革,推动建立完善现代企业制度,提高国有资本配置和运行效率,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,促进国有资产保值增值,在实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展的同时,加快推动国有企业国有经济实现高质量发展。

在顶层设计方面,内蒙古自治区国资委根据《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,结合自治区实际研究制定了《关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施意见》《关于加快推进区属企业上市工作的指导意见》和《自治区直属企业投资项目引进非国有资本试点方案》等一系列配套制度文件。

在工作实践方面,自治区国资委指导包钢集团认真做好国家第三批混改试点工作,制订了《包钢(集团)公司混合所有制改革试点方案》,该《方案》今年年初获得自治区人民政府批准。

今年以来,包钢集团重点在下属二三级子公司重组整合、新上项目、矿产资源开发、钢材剪切配送和产品深加工、物流贸易、环保节能等领域推进混合所有制改革,通过包钢网站、内蒙古产权交易中心平台、包头市政府网站等信息平台发布了第一批包括稀土功能材料、钢材加工、煤焦化工、环保及资源综合利用产业的32个建设项目招商公告,目前已有50余家企业有意向开展合作。

通过子公司开展对外合资合作等方式,不断提升混合所有制企业占比。截至目前,包钢集团所属混合所有制企业已达到180户,占全部所属企业户数的80%以上,包钢混合所有制资产已占到企业总资产的66%。

除推动试点企业开展混合所有制改革外,自治区国资委还推动其他区属企业通过上市、增资扩股、员工持股等多种有效途径开展混合所有制改革。去年,自治区国资委推动内蒙古能建股份公司在香港H股主板成功上市,内蒙古能建股份公司由国有全资企业转变成为混合所有制企业。今年,将重点推进内蒙古新华发行集团公司在国内主板上市,目前已指导新华发行集团制订完成上市方案。

自治区国资委就推进员工持股方面正在进行探索实践,结合自治区本级国有企业实际和意愿,将蒙能集团所属新能源有限公司等3户企业确定为自治区开展员工持股试点企业,通过开展国有企业员工持股试点,努力建立员工与企业利益共享、风险共担的激励约束机制。

下一步,自治区国资委将从转换国有企业经营机制,增强国有企业的内生动力和活力着眼,扎实、稳妥推进混合所有制改革。