农村党员上班经商与参加组织活动冲突怎么办？专项岗位人员与原有机关干部不熟悉难融合怎么办？部分村班子老化后继乏人怎么办……基层党建遇到新困难，山东省青岛市即墨区蓝村镇坚持问题导向，创新方法逐一破解——

　　习近平总书记在党的十九大报告中强调，全面从严治党永远在路上。要坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。

　　山东省青岛市即墨区蓝村镇坚持问题导向，实施机关党组织优化、农村党员管理提升、农村优秀青年选拔培养、社区党委服务提升、村务管理规范提升党建“五项工程”，全面推进基层党组织政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，狠抓党员队伍管理，激发出勃勃生机。

　　党员管理 措施严实

　　乔守法，24岁，后白塔村党员，部队退役后经商北京。每月10日，他准时乘飞机不远千里飞回村庄，参加“四日合一”党员会议，会后在老家呆一天再飞回北京继续经营生意。

　　和乔守法一样，时刻不忘自己的党员身份，不管做生意还是上班打工，只要党支部召集活动，一定请假回村履行党员义务，这是蓝村镇2680名农村党员2018年以来的崭新变化。这变化，缘于蓝村镇今年初实施的农村党员管理提升工程。

　　蓝村镇辖102平方公里57个村庄4个居委会10.3万人口，其中农村党员2680名，地域广、人口多、经济活跃。以往村党支部召集组织活动，与农村党员上班挣钱时间冲突，往往舍不得被扣工资而请假不参加组织活动，长此以往，组织力弱化。

　　针对问题，镇党委出台“蓝城新锋”党员量化积分考评办法，从组织生活、表率带头、履职尽责、遵纪守法、弘扬正气五个方面，对党员进行综合考评，每月评分、每季度公示，年终据此评选新锋党员、合格党员、警示党员。

　　新锋党员，表彰奖励，作为评比优秀共产党员和组织推荐“两代表一委员”的优先对象；合格党员，加强思想教育，促其向新锋党员靠拢；警示党员，诫勉谈话、结对帮扶、教育转化。

　　三次无故不参加的，组织关系转入镇党委教育转化党支部，经教育转化合格后，个人申请党委审批，组织关系方可转回原党支部。仍不合格的，组织、纪委介入调查，采取相关措施给予处分。

　　考评办法一出，党员面貌大变。以往开会爱去不去的党员，积极准时与会；以往参加党组织活动伸手要误工补贴的党员，也开始端正言行，严格履行自己的党员义务了；以前个别党员党性观念淡薄、组织纪律性不强的现象，荡然无存。

　　管家屋子村党员魏建体会颇深：“俺村党员觉悟高，村里有事一发微信，都积极参加。特别是4月份实施考评办法以来，党员更自觉了，15名党员争着参加党员志愿者活动，把全村的铁路沿线环境整治任务都承担起来了，群众看在眼里，也和我们一起干。这场面，看着心里就暖和。”

　　蓝村镇党委书记周遵贤说：“是党员，就要有党员的样子。今后，严格管理党员队伍，将成蓝村常态。”

　　选人用人 弘扬正气

　　服役13年、选岗工作后在蓝村镇南泉社区党委上班10个月，被提拔任命为南泉社区党支部副书记，享受中层干部待遇……退役军人张纪涛，选择蓝村镇专项岗位后，继续发扬当兵时埋头苦干、踏实勤奋的工作作风，没想到地方领导如此赏识，毫无征兆就提拔了他。

　　和张纪涛同一批提拔的，还有退役军人管崇虎，被任命为蓝村镇三里社区党支部副书记。

　　两位战友的成长进步，在蓝村镇101名专项岗位退役军人中引起强烈反响——选人用人不拘一格，重德重才量才使用，在镇内弘扬起强大的正能量。

　　退役军人为何如此受青睐？镇党委副书记于宗志说出初衷：“军人受过专业训练，政治觉悟高、执行力强，是宝贵的人才资源。”

　　基于此种认识，蓝村镇党委实施了机关党组织优化工程。成立蓝村镇机关管理党总支，辖设民生保障、社区机关等15个党支部，将专项岗位人员、镇用工在内的247名机关党员统一纳入支部进行管理，共同参加组织活动，共同开展换届选举、征迁调地等业务工作，在工作中融合、历练、考察干部，激发出强大的工作冲劲。

　　为促使城际轨道交通配套基地项目顺利落地，镇村干部用时2个月，搬迁1112座坟墓，26家企业645户群众3765亩土地全部征迁完毕，没有一起信访人访。

　　此外，该镇还专门建立军队退役人员服务站，建立起全镇1980名退役义务兵信息采集表，每年拿出50万元专项基金帮扶发展，并将其作为骨干人群，实施农村优秀青年和后备干部选拔培养工程。

　　通过“三推两考”方式，在全镇57个村庄中考录了296名优秀青年，表现突出的青年吸纳为入党积极分子，格外出色的任命为村庄党支部书记助理或村主任助理，参与村庄征迁调地、社会稳定、铁路沿线整治、秸秆禁烧、企业巡查、村庄改厕等重点工作，既充实了工作力量，又加快了年轻同志成长步伐，缓解了部分村庄“两委”干部年龄偏大、后继乏人的状况。

　　规范运行 夯实根基

　　党要管党、从严治党，必须抓基层打基础，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。

　　蓝村镇按照即墨区委部署，2017年起，将全镇所有村庄、居委会划分成8个社区党委，梳理出党风廉政建设、信访化解、便民服务等8大类66项工作任务，57名机关干部带着66项工作，全部下沉社区党委，运行一年，成效明显。

　　今年，该镇又实施了社区党委服务提升工程，57名包村干部每天上午到村庄办公，天天与群众见面沟通，在群众身边发现矛盾、解决问题。社区干部到村办公，每天来去两次指纹打卡，镇党委不定期暗访抽查，随抽查随通报，抓一项落实一项。

　　针对村“两委”换届后新任干部不熟悉村务管理问题，镇党委实施了村务管理规范工程。编印了《村级民主管理制度》，社区干部按照《制度》规范，手把手指导村干部开展工作。

　　要召开党员会议，首先重温入党誓词，接着学习党章党规和上级最新政策，再次通报村庄上月工作部署下月任务。这三项会议程序，雷打不动。

　　要投资发包搞建设，严格按照党委审批要求履行程序，每个环节及时公布细节，随时接受群众监督。镇经管统计审计中心和督查室对村庄的民主理财、村务公开、审批制度落实情况随机抽查，切实提高规范化程度。

　　马家屯村党支部书记王珍军说：“我刚当选村干部，不知道怎么开展工作，镇党委考虑得周到详细，既手把手指导，又避免犯错误，真好。”（大众网记者 朱晓娟 通讯员 杨明涛）