作者：上海对外经贸大学人工智能与变革管理研究院院长、教授 齐佳音，中国工程院院士、广州大学网络空间先进技术研究院荣誉院长 方滨兴

　　党的十九大报告提出：要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。为了更有效地建立我国的网络综合治理体系,应加强网络舆情中政府沟通机制的创新尝试。

　　自1996年“互联网治理”的概念被正式提出以来，世界各国通过行政干预、法律规范、技术手段等来推动互联网治理。虽然这些治理方法非常必要，也取得了很大成就，但不得不承认，传统的互联网治理针对的多是“互联网信息”本身，较少考虑到互联网背后的网民。传统治理虽然实施简单、方法直接、见效迅速，但不得不承认，它们普遍存在着介入晚、成本高、反弹大、负面效应强等问题，多是治标不治本的，是急需改善的。

　　管理各种社会活动，其最终目标都是要回归到人性和人心上来。虽然网络空间是一个虚拟社会，但是网络空间中的网民是真实存在的“人”。要达到对互联网治理的“标本兼治”，就要从浩瀚的互联网信息中跳脱出来，紧紧围绕网络背后的“人”来展开。

　　政府天然具有权威性和公信力，这使得政府难以在回应速度要求较高的新媒体时代第一时间准确回应网民关注。这要从政府功能的本质来思考。一是因为政府太权威，一旦太权威，政府就没有纠错的机会；二是，政府应对是有一套决策程序的，使得它没法快速应变；三是，应对舆论中，由于网民的“主流疲劳”心理，政府应对太快也不见得是最好效果，因为政府的发言如不谨慎，将带来很大的负面效应。

　　结合新媒体时代网民心理的特性来看，政府在新媒体中应要找到代言人，运用代言人与公众实现更加平等的交流，从而建立起高质量的互动关系。我们将这种政府代言人与政府亲自出场的双角色网络舆情沟通机制称之为A-B双角色沟通机制。

　　在该双角色沟通机制中，政府是A角，政府的代言人是B角。那些涉及较多公众利益的公共政策决策、一些突发性的网络舆情事件、或者一些公众十分关注的热点事件处置等，政府需要获得真实的社会各方面的态度，来进一步做出决策的情形，都非常适合通过B角以更加平等、更加开放、更加包容、更加有弹性的方式来先行进行真实社情民意沟通，然后择机由A角色再进行有权威性和公信力的直接公众沟通。对于B角的选择，可以是行业协会、学会等专业领域组织，也可以是专业领域的学者、专家等。通过A角与B角的动态有机配合，就能够实现既充分沟通社情民意，又能让政府在网络空间治理中发挥权威性，彰显公信力。

　　网络空间虽已日趋清朗，但不可否认，目前的治理手段仍显不足。深入贯彻党的十九大精神，需要我们从更高的政治站位和更开阔的视野来推动网络综合治理，让多元主体与政府之间建立一种更有效的互动关系。通过一些试水性的网络互动来听取网民的意见，切实保障公众的实质性参与，从而将群众和党、政府的心紧紧连接在一起。

　　网络舆情沟通A-B双角色机制是在网络声音完全封堵与网络声音完全开放之间试图找到一种平衡，既利用新媒体高效的沟通传播能力又规避其难以预测的演化破坏力，目标是在新媒体时代巩固党执政的群众基础特别是青年群众基础，对治国安邦，确保政治安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标具有重要和深远的意义。

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