好租晓楼深度专题系列：《2020年中国城市产业投资指南》

　　随着企业复工复产的大潮逐渐展开，各城市围绕产业、资金、技术、人才又开始了新一轮的竞争。对此，好租晓楼以城市产业规划为基础，以政府工作报告为着眼点，梳理了北上广深最新产业格局与发展重点，形成新一期深度专题《到哪儿去投资？——2020年中国城市产业投资指南 (北上广深篇)》，以作年度产业投资参考。

　　北京主打“高精尖” 上海聚焦四大产业

2020年2月，中国战略性新兴产业EPMI指数跌至新低29.9%，但伴随国内疫情缓解，该指数很快又重返50%以上，其中“7个产业大类”之一的新一代信息技术产业恢复尤为明显。新一代信息技术也位列北京“10+3”政策体系确立的十大高精尖产业，其他高精尖产业还包括集成电路、医疗健康、智能装备、节能环保、新能源汽车、新材料、人工智能、软件和信息服务以及科技服务业。

　　从北京市规划产业布局来看，新一代信息技术产业主要聚集于海淀区和朝阳区，丰台区和大兴区(含亦庄)也有所分布。海淀是北京人工智能产业高地，这里聚集了超半数北京AI企业及AI研究骨干机构。老牌新兴产业软件与信息服务产业分布较广，除海淀朝阳以外，在东城、西城、石景山以及通州区亦有重点布局。此外，新材料、医药健康、节能环保、智能装备等产业主要聚集于五环外区域。

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从具体执行情况来看，北京2020年重点推进产业有：重点发展集成电路产业；深入落实5G产业发展行动方案；建设人工智能开源开放创新平台；扎实做好国家网络安全产业园区建设；加大医药健康产业支持力度；支持发展燃料电池汽车产业。2020年重点建设园区及项目有：三城一区——中关村科学城、未来科学城(东区能源谷、西区沙河高教园)、怀柔科学城、北京经济技术开发区；三区建设——高标准推进大兴国际机场临空经济区、自贸试验区、综合保税区；新一轮城市南部地区发展行动计划——丰台火车站、丽泽金融商务区、房山琉璃河大遗址公园；北汽新能源高端智能生态工厂、京东方生命科技产业基地；加快推进中德、中日国际合作产业园建设。

　　在产业政策方面，十大高精尖产业各产业均早有纲领性文件支持，如《北京市加快科技创新发展新一代信息技术产业的指导意见》，明确了产业发展的总体要求、主要任务及保障措施。在“10+3”政策体系中，针对土地、财政、人才三大生产要素，亦有《北京市人民政府关于加快科技创新构建高精尖经济结构用地政策的意见》、《关于财政支持疏解非首都功能构建高精尖经济结构的意见》、《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》提供保障。

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上海的产业布局同样富含科技元素。2018年11月，《上海产业地图》正式上线，并将上海产业重点聚焦在了融合性数字产业、战略性新兴产业、现代服务业和现代农业四大产业之上。

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结合区域定位来看，上海的目标是形成“3+5+X产业布局”，即打造临港、世博以及虹桥3大功能区，打造吴泾、桃浦、南大、吴淞以及高桥5大转型区。各区域产业定位明确，如临港地区以“高端智能装备、新能源汽车”为核心定位，还吸引了特斯拉超级工厂的落户。

　　从具体执行情况来看，上海2020年重点推进产业有集成电路、人工智能、生物医药、航空航天、智能制造以及数字经济。2020年重点建设园区及项目有：临港新片区建设、集成电路综合性产业创新基地、大飞机创新谷、东方美谷、市西软件信息园、嘉定智能传感器产业园、闵行马桥人工智能创新试验区、北外滩金融航运集聚区、市北高新园、长阳创谷、西岸智慧谷、虹桥临空经济示范区，等等。

　　同时，上海已发布的产业政策类重要文件也多达十余个，主要包括《上海市工业互联网创新发展专项支持实施细则》、《上海市智能网联汽车产业创新工程实施方案》、《中国(上海)跨境电子商务综合试验区实施方案》等。

　　深圳引领大湾区优势产业集群

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作为中国制造业的心脏地带，广州和深圳两个一线城市的产业布局不尽相同。其中，2019年6月20日广州市政府常务会议审议通过的《广州市协同构建粤港澳大湾区具有国际竞争力的现代产业体系行动计划》(以下简称《行动计划》)明确表示，广州重点发展先进制造、战略新兴、现代服务、海洋经济、都市现代农业五大产业。

　　规划产业布局方面，广州的目标是形成“一核、一廊、三翼、多极驱动”的产业空间布局：“一核”即建设具有国际辐射带动力的中心城区现代产业集聚核(包括中心城区和广州科学城、广州国际生物岛)；“一廊”即“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊(国际创新城、琶洲粤港澳大湾区人工智能和数字经济创新试验区、中新广州知识城、广州科学城、南沙科学城、天河智慧城)；“三翼”即东翼(国际科技创新枢纽)、南翼(国际航运枢纽)、北翼(空港经济区国际航空枢纽)；“多极”是以广州市产业区块(园区)载体为主阵地，共建南沙粤港澳全面合作示范区、中新广州知识城、广佛合作试验区、广清经济特别合作区等一批重大合作载体，发展一批特色合作平台。

　　2020年，广州将重点打造多个基地级项目，主要包括：高端制造业——工业机器人及智能装备基地、再生医学等一批高端项目；战略新兴产业——移动互联网创新产业基地、国际生物岛、国际健康产业城、国际创新城、全生物降解塑料等重大园区和项目；新业态——加快建设新业态总部经济产业园、汽车服务业产业园、融资租赁产业园等15个示范园区；高端服务业——知识产权交易中心、国家版权贸易基地，广州国际金融城、南沙现代金融服务区，华南地区大中型骨干企业新业态总部基地，国家级珠宝玉石交易所、华南有色金属交易中心。

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资料显示，“十三五”规划纲要实施产业振兴以来，深圳已形成了“四大支柱、七大战略新兴、六大未来”为架构的产业格局。当前，立足大湾区协同发展新格局，深圳正大力推进“东进、西协、南联、北拓、中优”战略，提高城市内部的平衡性与协调性，加强与周边城市合作：中部——发展创新经济、知识经济、现代商贸、国际化专业服务，建设中央活力区、中央智力区、国际会客厅，加快深圳湾超级总部基地、香蜜湖新金融中心、北站商务区、大梧桐新兴产业带等开发建设；东部——重点发展信息经济、生物医药、现代物流和滨海旅游，打造全球电子信息产业高地、未来产业试验区，建设现代化国际运枢纽和世界级滨海生态旅游度假区，加快大运新城、坪山燕子湖、坝光国际生物谷、深汕特别合作区中心区等重点区域开发建设；西部——重点发展智能经济、会展经济、海洋经济，创建国家级临空经济示范区，加快建设智能制造产业集聚区和海洋新城，打造海上田园世界级主题公园和钻石水乡；南部——携手香港发挥极点带动作用，建设深港口岸经济带，加快沙头角深港国际旅游消费合作区等建设；北部——建设世界一流的科学城，打造城市北部中心和都市田园新名片。打造国际性综合交通枢纽。

　　另根据计划，2020年深圳主要有以下重点建设园区及项目：前海深港现代服务业合作区、前海蛇口自贸片区“双扩区”；携手香港建设国际法律服务中心和国际商事争议解决中心；港澳保险业大湾区服务中心；建成前海国际会议中心；筹划新设宝安空港综合保税区，加快建设跨境电子商务综合试验区；建设光明科学城、西丽湖国际科教城、新能源汽车产业基地、物医药科技产业城；创建未来通信高端器件、高性能医疗器械等国家制造业创新中心；打造鲲鹏产业示范区；加快深汕环境科技产业园、宝安江碧环境生态产业园建设；探索建设国际游艇旅游自由港、推进大鹏新大主题乐园项目，改造升级世界之窗、锦绣中华等景区；规划建设香蜜湖国际交流中心、宝安平峦山深坑酒店。

　　

　　