让全民健身成为美好生活方式

——省人大常委会专题询问聚焦“全民健身”

编者按

“没有全民健康，就没有全面小康”，全民健身已经上升为国家战略。

我省将如何推进全民健身工作?7月29日下午，省十三届人大常委会第十九次会议举行联组会议，就全省全民健身工作情况开展专题询问，副省长吴桂英及省发改委等9个部门负责人到会应询。

在此次常委会上，常委会组成人员在审议省政府关于全民健身工作情况的报告时认为，近年来，全省上下认真落实全民健身国家战略，贯彻实施体育法律法规，强化公共体育服务体系建设，全民健身工作取得良好成效。但仍然存在城乡区域发展不平衡、场地设施存在短板、经费保障不足、法律政策执行不够到位、组织队伍建设还需加强等问题。

专题询问，围绕社会各界关注的全民健身工作难点和重点问题展开。

湖南日报·华声在线记者 苏莉 陈奕樊 于振宇

疫情防控常态化情况下，全民健身战略如何落实?

“在新冠肺炎疫情防控常态化情况下，如何有针对性地落实好全民健身战略?”

省人民政府副省长吴桂英说，对我省全民健身战略的实施而言，制定好下一个五年全民健身实施计划对全民健身工作具有重要的引领性。特别是要提升大城市“15分钟健身圈”和农村“30分钟健身圈”的覆盖率;扩大国字号、省字号品牌赛事活动影响力，引导更多群众参与体育健身锻炼。

省卫生健康委员会主任陈小春说，省卫健委已把全民健身纳入卫生健康发展规划，通过慢性病综合防控试点等试点工作提高全民健康素养。未来，还将构建科学健身服务体系，推动形成体医结合的疾病管理和健康服务模式。

我省人均体育场地面积低于全国平均水平，如何破解?

“我省人均体育场地面积低于全国平均水平。在公共体育设施建设立项和投入方面将采取哪些措施来提高人均体育场地面积，达到或超过全国人均水平?”

省发改委主任胡伟林介绍，未来10年内，将在14个市州建立“一场多馆”的体育中心，在大部分城市街道和农村乡镇建设便捷实用的多功能运动场所。此外，在“十四五”规划中，全民健身体育公园、城市社区体育中心等规划项目达300多个，总投资超过100亿元。

省体育局局长李舜说，未来我省将建设6万公里的潇湘健身步道。目前潇湘健身步道建设以选代建，以找现为主，以新建为辅，利用城市周边原有步道网络，因地制宜地建设。

提高体育场地用地保障亦是重中之重。省自然资源厅厅长周海兵表示，将在新的国土空间规划中编制体育设施的专项规划;在用地保障方面，体育用地将不再受指标的限制。

学生每天一小时校园体育活动，如何保证?

“有哪些措施来保障学生每天一小时的校园体育活动?”“将采取哪些措施逐步提高学校体育场馆开放率，促进全民健身?”

省教育厅厅长蒋昌忠介绍，教育部对学生在校内的体育课程设置有基本要求，1至4年级4个学时，5至6年级2个学时。为确保学生课后一小时体育锻炼时间，教育行政部门将进一步加强指导，把“课后一小时体育锻炼”的基本要求纳入教育行政部门对学校督导的范畴，督促各个学校按照有关规定，给学生提供有组织的体育活动。

蒋昌忠介绍，我省学校现有体育场地总面积大约是6927万平方米，其中，室内场馆的面积422万平方米，目前学校体育场所对外开放率为64.55%。按照中央、省委的决策部署，省教育行政部门积极鼓励学校场馆对公众开放。同时蒋昌忠坦言，现有体育场馆面积、开放能力有一定限度，除了满足日常体育教学和体育活动外，能用于开放的时间比较有限。

如何保证体彩公益金足额用于发展全民健身事业?

“省财政厅准备采取什么措施，确保70%的体彩公益金足额用于发展全民健身事业?”

省财政厅副厅长陈博彰介绍，2016年到2019年共安排省体彩公益金28.63亿元，其中用于全民健身的占比为72.51%，年均增长19.75%。

陈博彰说，为加强体彩公益金用于发展全民健身事业，省财政厅实施了相关举措。在加强公益金管理方面，修订完善了审计体彩公益金的管理办法，明确全民健身不得低于70%。在增加透明度方面，为使资金安排使用阳光运作，省体育局在门户网站对年度体彩公益金安排和使用情况进行公告，增强透明度，自觉接受公众监督。

居民住宅区全民健身配套设施建设如何保障到位?

“《湖南省全民健身条例》规定，居民住宅区配套建设的全民健身设施，应当与居民住宅区的主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。如何落实居民住宅区全民健身配套设施建设的‘四同时’规定?”

省住房和城乡建设厅厅长鹿山介绍，湖南主要从八个方面确保“四同时”规定落实落细：一是入规划，二是建标准，三是抓创建，四是严把关，五是落旧改，六是推开放，七是保运维，八是强联动。《湖南省住宅物业住房品质分类导则》明确了不同类型小区的全民健身设施配建标准。《湖南省城市居住区基本服务设施配备标准》按照15分钟生活圈、10分钟生活圈、5分钟生活圈不同的要求，提出了不同的全民健身设施标准，将严格抓好新建、扩建、改建住宅项目审查。未来5年，我省将改造老旧小区1.03万个，同时促进既有住宅区域的全民健身设施的增设和改造工作。

如何推进全省“体育+旅游+文化”融合发展?

“我省在推进全省‘体育+旅游+文化’融合发展方面有何具体措施?”

省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记禹新荣介绍，目前全省体育旅游项目有184个，总投资达到1070亿元，占文旅总投资的15%。湖南将进一步强化项目带动，积极培育汨罗江国际龙舟赛等一批国家体育旅游精品赛事。同时，进一步提升服务质量，将登山、徒步越野跑等作为发展森林旅游的重要方向，加强全域旅游示范区的建设和配套，完善文旅体公共服务阵地的建设，真正让经常参加体育锻炼成为人们的生活方式。此外，还将健全文旅和体育部门的协作，支持体育项目进景区、进乡村旅游区，并制定省级行业标准。

如何大力推动少数民族传统体育?

“湖南作为一个多民族的省份，在促进我省少数民族传统体育发展方面有何具体举措?”

省民宗委主任向恩明介绍，湖南将继续加大投入，除了省本级投入以外，也要积极协调和动员市县的投入。完善激励机制，把少数民族体育事业列入“十四五”少数民族事业发展规划。积极培养体育人才，包括学业、就业，体育院校的民族专业单独招生方面会进行一些政策方面的激励。继续抓好少数民族传统体育基地建设。积极举办民族体育方面的赛事，通过比赛交流吸引更多群众参与。加强体育指导员培训，让更多的参训人员获证，促进少数民族体育的普及和推广。