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法治建设 亮点工作

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法治建设 亮点工作

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法治建设
亮点工作

武汉国税以加快建设法治国税为目标,不断探索改进,深入推进依法行政,规范税收执法行为,内抓税务干部法治意识和执法水平,外抓涉税违法犯罪惩治,法治国税建设成效明显。

积极开展税法宣传

2017年,武汉市国税局在《人民日报》《经济日报》、新华社、湖北日报、长江日报、湖北电视台等中央、省市主流媒体发表税法宣传稿件268篇,及时高效地宣传了税收政策。同时,通过“12·4”宪法日和税法宣传月,个性化讲解税法新政,为纳税人答疑解惑,让税收法治理念深入人心。对内,该局更通过专家讲课、法治知识培训,观摩行政诉讼案件庭审,建设法治文化长廊等,强化税务干部依法行政、规范公正执法的理念和能力。

严格规范执法依据

近年来,国家税务总局先后出台了《税收规范性文件制定管理办法》《关于进一步加强税收规范性文件合法性审查工作的通知》等税收法治建设文件办法,武汉市国税局严格按照以上制度,落实税收法定原则,依照法定程序和权限,规范税收规范性文件制定和管理工作。通过开展税收规范性文件合法性审核,从源头确保税收政策的出台依法依规;通过加大税收规范性文件专项清理和日常管理力度,及时清理失效及废止的文件,理顺和规范执法依据,维护税法的统一性,更好地保护了税务行政相对人的合法权益。

力促执法公平公正

2017年,武汉市国税局大力创新执法方式,力求通过规范执法程序、执法决策,严格执法监督,让税收执法更规范公正文明。

在执法程序上,通过试点推行行政执法公示制度,搭建“互联网+”公示平台,实现税收执法信息公示全方位覆盖,满足纳税人对税收执法信息的知情权;通过试点推行执法全过程记录制度,使用纸质资料、电子数据、影音记录等方式,实现执法全过程留痕和可回溯管理,有效杜绝执法随意性;通过落实行政处罚听证制度,保障纳税人陈述申辩的合法权益,加深税企沟通交流,让执法过程更透明、公开,提升了税收执法公信力。 

在执法决策上,通过严格执行全市统一的裁量基准,建立执法案例指导制度,切实减少自由裁量中的人为因素,确保税收执法“一个标准、一把尺子”;通过开展重大执法决定法制审核,将法制审核延伸到执法重要环节,落实重大税务案件集体审理制度,全年审理各类案件621起,有效防止“一言堂”现象。

在执法监督上,通过持续开展执法案卷评查,统一各类表证单书,建立执法案卷模板,从案卷管理入手倒逼自由裁量规范化、标准化和制度化运作;通过推进“两法衔接”平台建设,加大与其他执法部门的信息共享程度,完善沟通机制,在及时打击各类税收违法行为的同时,监督税务部门依法履职尽责,严格规范执法。

维护税户合法权益

2017年,武汉市国税局共参与办理各类行政复议案件73起,其中,作为复议机关的行政复议案件65起,同比增长1200%;作为被申请人的行政复议案件6起,比上年增长200%。面对日益增长的办案压力,一方面,通过进一步畅通受理渠道,规范审理程序,创新审理方式,提高审理质效,有效化解了征纳矛盾,维护了纳税人合法权益。在依法依规审理的前提下,创新运用和解、调解等方式化解涉税争议,办案过程更加便民,方式更加灵活,有利于双方当事人接受,凸显了定纷止争、案结事了的社会效果。另一方面,通过对复议案件的审理,倒查执法环节的不规范与薄弱之处,及时纠错问责,立行整改,进一步规范执法。

发挥公职律师作用

自2016年以来,武汉市国税局在全省率先建立公职律师团队,开通税务法律巡回服务热线电话,建立公职律师轮流集中办公制度,为全市国税系统提供法律巡回服务。2017年,团队17名公职律师共办理涉税法律服务事项837起,团队成员法律服务实践能力在办案中得到锤炼。同时,鼓励公职律师参与税法宣传,服务纳税人。例如青山区局“李桂平工作室”的公职律师们,以网络直播的方式拓展税法宣传新途径,受到纳税人好评。

策划:武汉市国税局

执行:长江日报法治文化传播中心

撰文:叶翩  周雨沁

供图:武汉市国税局

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武汉国税以加快建设法治国税为目标,不断探索改进,深入推进依法行政,规范税收执法行为,内抓税务干部法治意识和执法水平,外抓涉税违法犯罪惩治,法治国税建设成效明显。

积极开展税法宣传

2017年,武汉市国税局在《人民日报》《经济日报》、新华社、湖北日报、长江日报、湖北电视台等中央、省市主流媒体发表税法宣传稿件268篇,及时高效地宣传了税收政策。同时,通过“12·4”宪法日和税法宣传月,个性化讲解税法新政,为纳税人答疑解惑,让税收法治理念深入人心。对内,该局更通过专家讲课、法治知识培训,观摩行政诉讼案件庭审,建设法治文化长廊等,强化税务干部依法行政、规范公正执法的理念和能力。

严格规范执法依据

近年来,国家税务总局先后出台了《税收规范性文件制定管理办法》《关于进一步加强税收规范性文件合法性审查工作的通知》等税收法治建设文件办法,武汉市国税局严格按照以上制度,落实税收法定原则,依照法定程序和权限,规范税收规范性文件制定和管理工作。通过开展税收规范性文件合法性审核,从源头确保税收政策的出台依法依规;通过加大税收规范性文件专项清理和日常管理力度,及时清理失效及废止的文件,理顺和规范执法依据,维护税法的统一性,更好地保护了税务行政相对人的合法权益。

力促执法公平公正

2017年,武汉市国税局大力创新执法方式,力求通过规范执法程序、执法决策,严格执法监督,让税收执法更规范公正文明。

在执法程序上,通过试点推行行政执法公示制度,搭建“互联网+”公示平台,实现税收执法信息公示全方位覆盖,满足纳税人对税收执法信息的知情权;通过试点推行执法全过程记录制度,使用纸质资料、电子数据、影音记录等方式,实现执法全过程留痕和可回溯管理,有效杜绝执法随意性;通过落实行政处罚听证制度,保障纳税人陈述申辩的合法权益,加深税企沟通交流,让执法过程更透明、公开,提升了税收执法公信力。 

在执法决策上,通过严格执行全市统一的裁量基准,建立执法案例指导制度,切实减少自由裁量中的人为因素,确保税收执法“一个标准、一把尺子”;通过开展重大执法决定法制审核,将法制审核延伸到执法重要环节,落实重大税务案件集体审理制度,全年审理各类案件621起,有效防止“一言堂”现象。

在执法监督上,通过持续开展执法案卷评查,统一各类表证单书,建立执法案卷模板,从案卷管理入手倒逼自由裁量规范化、标准化和制度化运作;通过推进“两法衔接”平台建设,加大与其他执法部门的信息共享程度,完善沟通机制,在及时打击各类税收违法行为的同时,监督税务部门依法履职尽责,严格规范执法。

维护税户合法权益

2017年,武汉市国税局共参与办理各类行政复议案件73起,其中,作为复议机关的行政复议案件65起,同比增长1200%;作为被申请人的行政复议案件6起,比上年增长200%。面对日益增长的办案压力,一方面,通过进一步畅通受理渠道,规范审理程序,创新审理方式,提高审理质效,有效化解了征纳矛盾,维护了纳税人合法权益。在依法依规审理的前提下,创新运用和解、调解等方式化解涉税争议,办案过程更加便民,方式更加灵活,有利于双方当事人接受,凸显了定纷止争、案结事了的社会效果。另一方面,通过对复议案件的审理,倒查执法环节的不规范与薄弱之处,及时纠错问责,立行整改,进一步规范执法。

发挥公职律师作用

自2016年以来,武汉市国税局在全省率先建立公职律师团队,开通税务法律巡回服务热线电话,建立公职律师轮流集中办公制度,为全市国税系统提供法律巡回服务。2017年,团队17名公职律师共办理涉税法律服务事项837起,团队成员法律服务实践能力在办案中得到锤炼。同时,鼓励公职律师参与税法宣传,服务纳税人。例如青山区局“李桂平工作室”的公职律师们,以网络直播的方式拓展税法宣传新途径,受到纳税人好评。

策划:武汉市国税局

执行:长江日报法治文化传播中心

撰文:叶翩  周雨沁

供图:武汉市国税局