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凉透了的权健,颤抖的保健品界

从2018年12月25日丁香医生发布文章《百亿保健帝国权健,和它阴影下的中国家庭》,到2019年1月7日权健公司实际控制人束某某等18人被依法刑事拘留。管理部门和执法机关接力配合,在2019年跨年之际上演了一出高效率的执法大戏,其精彩程度完全不输各大卫视的新年歌会。

短短2周时间,束昱辉就被刑拘,出乎了所有人的意料。甚至连权健自己都没有想到事件会进展如此之快,毕竟就在一周多前,权健官方还发“严正声明”要求丁香医生撤稿,并怒怼“侠客岛”等一干媒体怼得不亦乐乎。在天津联合调查组进驻当天,束昱辉本人还风度淡定地表态“没事,不用担心”,喂所有下线吃安心丸。

束昱辉倒也不是在强撑最后一口气,他说“没事”自然有自己的底气。过去曝光了那么多的假保健品,还不是不了了之?更何况权健一定程度上是“合法”的。说传销,权健有直销牌照;说假保健品,权健有批号;说谋财害命,那是加盟商的事。说来说去,最多不过给按个虚假宣传的罪名,罚点款就完了。用句流行语来说,这都是套路。束昱辉并没有太放在心上,他甚至没有如传闻一样跑路。

但这次从一开始却又透露出种种和以往不一样的地方。

事件发生第二天,2018年12月26日商务部就对此进行了表态:如果发现直销未备案产品或者涉嫌传销,消费者可以向当地市场监管部门举报。而对于权健的所有备案产品,消费者可以到商务部网站进行查询。

商务部的意思很明确,那就是直销并不是传销企业的免死金牌,更不是企业可以“合法传销”的尚方宝剑。如果一旦触碰到传销的底线,哪怕是现在直销企业普遍打擦边球的行为,那么依然会受到法律惩处。这一表态之后,权健最大的护身符——直销牌照,实际上已经变成了废纸一张。

与此同时,国家市场监管总局也发布了《市场监管总局关于进一步加强保健食品生产经营企业电话营销行为管理的公告》。明确指出保健食品经营者不得明示或暗示保健食品具有疾病预防或治疗功能。

这一公告很可能将使得乱象丛生的保健品界发生转折性的改变,因为虚假宣传不仅将只是广告违法,而会有更严厉的处罚,甚至除了巨额罚款,还将有刑事责任追究。

到了2018年12月27日,国家中医药管理局也召开了就整治打着中医旗号的养生保健服务乱象、保障群众健康专题会议,表示绝不允许任何机构、人员借中医药之名行违法违规之实,危害人民群众生命安全,损害中医药形象。并要求采取切实有力措施,打击假借中医药旗号进行虚假宣传和售卖虚假产品的行为,保障人民群众健康。

束昱辉可能疏忽了,“套路”早已成为了2017年的流行语,2018年的流行语是“闭环”。在三家主要政府部门表态之后,自此对权健查处的闭环已经形成。你说有直销牌照吧,商务部说它不是法外之地。你说我是合法保健品吧,国家市场监管总局说保健品不能讲具有疾病预防或治疗功能。你说我有中医药内核的特殊功效吧,国家中医药管理局说你这是借中医药之名行违法违规之实。

这时的权健,不可能“没事,不用担心”。明眼人都已经看了出来,保健品界常用的利用各管理部门之间权责不清晰而钻漏洞的方法,一个个被堵上了。虚假宣传、传销、医疗资质、保健食品安全,这些罪名很可能将逐一坐实,权健这回真的要“凉透了”。

果不其然,跨年到了2019年,执法机关的大刀直接挥下。1月1日元旦当天,天津市公安机关对权健公司涉嫌组织、领导传销活动罪和虚假广告罪立案侦查。1月2日,对在权健肿瘤医院涉嫌非法行医的朱某某立案侦查。1月7日,又对束某某等18名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,对另2名犯罪嫌疑人依法取保候审。

在事件中,政府部门纷纷在第一时间站出来表态,则是推动权健能够在两周之内被法办的关键之一。这既说明了政府相关部门对群众身体健康问题的重视,更说明了管理部门对频繁打擦边球,不断损害政府公信力的“权健们”的深恶痛绝。在其社会危害已经发展到极其严重程度,却总把各部门挂在宣传上,想拉政府一同“背锅”时,权健自然就变成了人人喊打的那只过街老鼠。

“凉透了”的是权健,而颤抖的是整个保健品行业。大部分直销企业和保健品企业都在关注着权健事件的进展,三大部门的发声,虽然是回应权健事件,但也是在明确行业底线。在法治胜利的同时,我们希望这可以进一步演变成法治的胜利,即管理部门从制度上有所作为。比如商务部是否能反思和修订备受争议的直销制度?国家市场监管总局能否出台保健品的专项处罚规定?国家中医药管理局能否确立中医药产品科学认定的标准?

所以,执法权健的一小步,可能最后会成为中国法治的一大步。而在更有底气的执法下,相信2019年会成为鱼龙混杂保健业犯太岁的本命年。“权健们”今年的新年,将格外难过。