1月28日，全市税务工作会议在市局召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会，全国全省税务工作会议、市委十四届八次全会精神，传达学习了张晓容市长、陈兆超副市长对西宁税收工作的重要批示，总结2018年的工作，分析当前新形势，安排部署2019年工作任务。西宁市税务局党委书记、局长于晓绚作工作报告。
会议指出，2018年，全市税务系统勠力同心、攻坚克难，以国税地税征管体制改革为主线，按照总局、省局、市委市政府的部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“两个绝对”，围绕机构改革的三大攻坚战做了大量工作，实现了改革和日常工作“两不误、两促进”，坚实地迈出了高质量推进西宁税收现代化建设的开局之步。
机构改革有序推进，“合”的态势初步形成。建立“1+1+9+7”工作机制，压实改革责任、落细改革举措，制定改革“作战图”，细分改革任务，加强与财政、社保、银行等部门的沟通联系，实而又实、细而又细地完成了改革任务，做到了一切行动听指挥，凝聚了改革强大合力，确保了中央精神、总局要求、省局部署不走样、不打折地辐射传导到基层，西宁税务迎来了新风貌。
收入任务圆满完成，“稳”的基调贯穿始终。坚持依法收好税、坚决不收“过头税”，坚持落实减免税、坚决打击偷骗税，推动收入平稳增长。2018年共组织税费收入219.37亿元，同比增长12.78%。其中，征收各类保险费和非税收入68.29亿元，组织税收收入151.08亿元。不折不扣落实好减税降费政策，全年共减免各类税款58.13亿元，占同期入库税款的38.48%，有力助推了地方经济社会发展。
从严治党纵深发展，“治”的责任持续压实。始终坚持把党的政治建设摆在首位，逐步健全完善“条主责、块双重、纵合力、横联通”新纵合横通强党建工作格局，构建了边界清晰的责任体系，逐级签订全面从严治党主体责任书、监督责任书；自觉接受地方党委的监督，积极争取地方党委的支持；专门设立系统党建工作科，负责全市系统党建工作；全市各级税务机关均设立了机关党委，负责加强与地方党建部门的联系，理顺了党建工作机制。
依法治税不断深入，“遵”的氛围日趋浓厚。严守依法治税生命线，开展土地增值税等8个单项税种管理规程指引落实情况专项检查，运用内控监督平台，强化税收执法监督，自我纠错能力不断增强。与公安、海关、银行等部门加强合作，保持打虚打骗高压态势，全年累计查补收入2.87亿元，并对12起税收违法案件进行公告，对23户失信纳税人实施联合惩戒，有力的规范了经济秩序。
优惠政策落地见效，“减”的红利不断释放。实现各项税制改革举措的组织部署、宣传辅导、服务保障、信息化准备等多项任务一体推进，重点抓好增值税税率降低、增值税小规模纳税人标准调整、特定行业留抵退税三项工作，仅办理留抵退税就释放红利6.63亿元。个人所得税改革平稳起步，减税效应逐步显现。积极落实鼓励高新技术企业、扶持小微企业发展、困难性减免退税等优惠政策，激发了市场主体活力。
便利办税拓宽渠道，“服”的方式逐渐多元。加快推进便利化改革，以“互联网+”思维不断满足纳税人多元化办税需求。建成了全省首家24小时自助办税服务厅，集中推出了手机代开发票、投放自助办税设备、“发票网上申领、线下配送”、全程“网上办”、银联支付宝缴税、试点微信缴税等信息化便民举措，实现不动产登记业务“一窗式”办理，车辆购置税申报缴纳业务进入“全天候”时代。
队伍建设严善并举，“活”的动能有效激发。在全市系统开展“作风整肃”活动与“基层建设年”活动，大力整治干部队伍中存在的官僚作风、散漫作风、享乐作风、衙门作风及微腐败行为。加强干部日常监督管理，畅通干部意见建议反馈渠道，积极回应干部职工对合理的物质需求和政治待遇的期待。以群团工作为突破口，举办一系列凝心聚力、喜闻乐见的文娱活动，进一步促进人合心合。
会议指出，2019年是新中国成立70周年、青海解放70周年，是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键一年，也是检验国税地税征管体制改革成果的元年，做好2019年的税收工作意义重大。
会议强调，全市税务系统要紧紧围绕“形势、理念、局面”三个维度，精准开启高质量推进西宁税收现代化建设新征程。一要以更宽视野认清当前面临的新形势。税务部门社会影响显著增强，税收共治格局愈加牢固，干部队伍在改革中得到历练，这是税务部门前所未有的机遇。但同时，税务部门也面临着新的挑战，社会各界对税收工作有新期待，责任更重；纳税人和缴费人对优化营商环境有新期待，压力更大；干部群众对各级党委有新期待，带队伍更难。二要以更大力度培育创新匠心的新理念。坚持“以实干促转变、以创新谋发展、以匠心铸品牌”的工作理念，从真抓实干固根本、夯实基础工作，创新引领挖潜力、弥补工作短板，工匠精神铸品牌、提升工作质量三个方面下功夫，有章有法落实好各项工作。三要以更实举措打开聚力奋进的新局面。新机构有新气象，也有新要求，要力求在制度设计上适应改革、在人员配置上逐步优化、在税收共治上深度拓展上用力，努力把开局第一步踩稳踩实。
根据总局、省局和市委市政府部署，结合西宁实际，会议要求，全市税务系统务必以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和全国全省税务工作会议、市委十四届八次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，践行“两个绝对”，加强党对税收工作的全面领导，扎实开展以“融合规范落实”为主题的实践活动，认真落实省局、市委市政府各项决策部署，高质量完成全年各项税收工作任务，以优异成绩向祖国70华诞、青海解放70周年献礼。
会议要求，2019年，全市税务系统要重点做好以下工作：一是强化政治引领，全面推进从严治党深入。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完善新的纵合横通强党建机制体系，落实管党治党主体责任，继续打好作风建设持久战役，集中整治形式主义和官僚主义。同时要积极支持纪检机构履行监督职责，提高监督质量。二是提高政治站位，全力落实减税降费政策。充分认识减税降费工作的政治性，牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念。加强实施减税降费组织领导，健全工作机制、层层压实责任。有力有为地做好宣传辅导，打通减税降费“最后一公分”，让纳税人有实实在在的获得感。三是坚持稳中有进，依法依规组织税费收入。牢固树立组织收入任务观，始终保持组织收入定力。科学分解收入任务，并做好减税降费规模测算。加强工作统筹协调，积极寻找税收增长点，强化税收分析，加大挖潜增收，确保完成预算确定的任务。四是抓好优化升级，巩固深化税收改革成果。不断巩固国税地税征管体制改革成果、深化税制改革成果及“放管服”改革成果，做足改革的“后半篇文章”，在拓展改革深度、放大改革红利上持续发力。五是紧盯瓶颈弱项，持续优化税收营商环境。着重处理好“管”与“服”的关系，发挥两者的集成效应。通过综合提升税收征管水平孕育优质的服务，通过持续优化纳税服务反推征管方式转换和征管效能的提升。六是着眼规范透明，提升依法治税工作水平。牢固树立法治意识，严格规范执法行为，强化税收执法监督，完善税务稽查执法，善于运用法治思维和法治方式调整税收关系、规范税收秩序、化解税收矛盾、维护纳税人合法权益。七是加快融合发展，筑牢干事创业组织基础。继续树立大抓基层的鲜明导向，做到严格管理有力度、倾情带队有温度、基层减负有态度、文化建设有厚度，激发队伍活力。八是强化内部管理，切实提高支撑保障能力。切实抓好绩效管理、督查督办、办文办会、税收宣传、财务管理、信访管理、后勤服务等工作，为各项工作的顺利开展营造安全稳定的环境。
会议对全市税务系统2018年度绩效管理优胜单位、工作创新先进单位和先进工作者进行了表彰。
会议以视频形式召开。市局各局领导、机关各单位主要负责人，各区、县税务局主要负责人，市财政局副局长在主会场参加会议。会议由西宁市税务局党委副书记、副局长刘海勤主持。（来源：青海省税务局）
(责编：王红玉、杨阳)