近日，《合肥市人民政府关于2018年法治政府建设情况的报告》出炉，合肥连续多年在全省依法行政考核中位居第一；在中国政法大学发布的《中国法治政府评估报告》中，合肥市连续五年位于第一方阵，连续三年名列中部32个城市第一；在中央广播电视总台发布的《中国城市营商环境报告(2018)》中，合肥市营商法制环境位居全国第六；在中国社会科学院发布的《中国政府透明度(2018)》报告中，合肥市政府透明度位居全国第六。

　　企业开办3日办结

　　2018年，合肥深入推进“多证合一、一照一码”改革，发放“多证合一”营业执照31万张。上线运行商事登记全程电子化服务平台，率先实现全程无纸化、零见面、无介质行政审批。建立“一网受理、九城通办”机制，实现G60科创走廊9城市“零距离”综合审批。通过流程再造和信息共享进一步压缩企业开办时间，实现3个环节3日办结，全年新登记市场主体20余万户。

　　在事中事后监管体系完善方面，合肥加大了“双随机、一公开”抽查工作力度，开展跨部门联合抽查165批次，抽查比例5.59%。同时加快社会信用体系建设，实行失信被执行人市场准入和任职资格限制并向社会公示，14.05亿条信用数据实现共享共用，信用体系建设从全流程向全覆盖快速推进。

　　制定、修改、废止一批政府规章

　　去年，合肥深入推进开门立法，结合基层立法联系点、政府立法协商、论证咨询以及公众意见采纳情况反馈等制度，围绕重点立法问题组织开展实地调研、征集意见、立法协商、论证咨询30余次，对征集到的310余条意见采纳情况进行公开反馈。完成了查处车辆非法客运暂行规定、出版物市场管理办法、绿化管理条例实施细则、再生水利用管理办法、铁路客运车站地区综合管理办法、生活垃圾管理办法等规章的制定和修订工作。

　　开展证明事项、产权保护、生态环境保护、民营经济发展等专项清理，对现行有效的69件政府规章和419件规范性文件进行逐项清理，废止市政府规章3件、规范性文件4件，修改市政府规章2件、规范性文件13件，保证法制统一和政令畅通。

　　行政处罚网上公议比达66%

　　在规范行政执法行为方面，推进全省首家经济发达镇相对集中行政处罚权试点工作。全面推开行政处罚决定书公开，全年公开行政处罚决定书21916份。明确法制审核范围、标准与程序，市直38家和县(市)区183家执法机关公布审核流程图，市本级行政执法机关法制审核人员77名、县(市)区行政执法机关法制审核人员290名，重大执法决定法制审核基本实现全覆盖。

　　同时合肥还大力推行行政处罚网上运行，对行政处罚案件过程进行实时监控，运行行政处罚案件425件。落实行政处罚案件群众公议制度，市本级开展公议247场，公议案件488件，网上公议比例66%。

　　“12345”全年受理群众诉求近百万件

　　数据显示，2018年合肥市“12345政府服务直通车”共受理群众诉求965502件。加强政府层级监督，纠正违法执法和行政不作为案件6件。坚持“公开为常态、不公开为例外”原则，不断提升政务公开法治化、规范化水平。全年主动公开政务信息372139条，主动公开率95.4%。

　　行政复议方面，全年市政府收到行政复议申请300件，直接纠错率13.9%，综合纠错率25.2%。行政复议基层受理点全年接待法律咨询1500余人次，受理行政复议案件十余件。坚持行政复议案件回访工作规范化、常态化，针对房屋征收、信息公开、举报投诉等重点领域案件开展回访17次，促进行政机关及时履行生效裁决。修订完善行政机关负责人出庭应诉制度，推动行政诉讼案件不仅要“见官”更要“见效”，全市行政负责人实际出庭1000余件，出庭应诉率100%。记者王伟