原標題：德治揚正氣 法治強保障

決戰決勝脫貧攻堅，不僅需要產業、項目等“外因”，更少不了精神、動力等“內因”。天祝縣把道德扶貧與法治扶貧相結合，改善鄉風、化解矛盾，讓貧困群眾在脫貧致富路上既“提精神”又“增動力”。

5月11日上午，打柴溝鎮安家河村村民王學培，在鎮裡一家超市貨架上拿起兩瓶潔廁靈，到前台付款。奇怪的是，王學培用來付款的不是現金、不是手機支付，而是一張紅色的存折。

“這叫‘道德儲蓄折’，裡面的積分可以在這裡消費。”王學培一邊說，一邊用手指著身后牆上的藍色大字：打柴溝鎮道德儲蓄所。

原來，這間與眾不同的“儲蓄所”，道德行為可以量化為積分，好人好事、凡人善舉可以獲得回饋。

“參加集體勞動可以獲得積分，幫助有困難的群眾可以獲得積分，調解鄰裡矛盾也能獲得積分，這些積分可以在這裡兌換各式各樣的日用百貨。”儲蓄所積分兌換員謝睿玲解釋說，道德儲蓄所的目的就是讓貧困鄉村人人養成好習慣，村村形成好風氣。

打柴溝鎮為全鎮3000多農戶、200余名干部職工及鎮域內各學校老師建立“道德儲蓄賬戶”，並在每村設立積分收集員，開辦道德儲蓄分所，發動群眾發現身邊的好人好事，明辨是非、對標先進。

“雖然這些東西不貴，但用積分兌換的意義不一樣。”安家河村婦聯主席沈霞說，自從縣裡開展道德扶貧，建立道德儲蓄所，以前喊不出門的農村婦女們開始熱衷村集體活動，鄰裡矛盾越來越少，好人好事越來越多。

為了發揚崇德向善風尚，營造鄉風文明的新農村，天祝縣以道德扶貧為抓手，在全縣各鄉鎮建立道德儲蓄所，列出正向標准和負面標准，通過個人自薦、群眾推薦、組織推薦方式，發現和認定積分線索，建立家庭道德積分台賬和道德“紅黑榜”，讓道德扶貧發揮實效。

“要真正激活貧困群眾內生動力，深化鄉村治理，‘德治’和‘法治’缺一不可。”天祝縣委宣傳部部長王曉告訴記者，在天祝，德治和法治已經成了相輔相成的有效幫扶手段。

中午時分，鬆山鎮派出所民警李福國在警務室介紹，鬆山鎮是移民區，藏、蒙、回、漢等各民族群眾在此生活，現在治安很好。

“以前，每年春節打工人員回家，村裡的治安和各種矛盾層出不窮。”李福國說，那時候一天出警七八次都很正常，遇到麻煩的糾紛，往往好幾天都解決不了。一言不合就動手，聚在一起喝酒賭博，缺少法治意識被騙……一時間，因事因案、因惡習陋俗致貧返貧不僅成了李福國和同事最頭疼的事，也成了當地推進脫貧攻堅最大的“絆腳石”。

對此，天祝縣開展法治扶貧，對因事因案致貧返貧的加強法律援助、司法救助，加強矛盾糾紛調處和法律服務。對因惡習陋俗致貧返貧的強化法治教育和重點管控，農牧民群眾的法治意識不斷增強，影響脫貧攻堅進程的障礙越來越少。

51歲的金強驛村村民汪龍對法治扶貧深有體會。去年8月，因為收購蔬菜過程中意見沖突，汪龍和外地菜販發生口角。汪龍抱著試一試的態度撥打電話報警，派出所民警幾分鐘就趕到現場控制住了局面，經過勸導，菜販最終收走了他的9噸蔬菜，汪龍也挽回了經濟損失。

“其實很多矛盾的根源就是溝通不順暢。”鬆山鎮黨委書記張智文說，一戶婆媳矛盾鬧得不可開交，民警先后4次調解才解決，最終發現無非就是因為外地媳婦和本地婆婆語言不通、習慣不同。

群眾的小事就是政府的大事。從去年開始，天祝縣建成縣級公共法律服務中心1個，鄉鎮公共法律服務站19個，村級公共法律服務室178個，開通法律服務熱線，建成實體平台、熱線平台、網絡平台“三台融合”的線上線下服務網絡。開通貧困群眾司法救助綠色通道，共辦理貧困人口法律援助案件901件。

天祝縣推行一村一法律服務聯絡員、一組一法律明白人、一校一法治副校長、一企一護航警官等制度，給每家每戶發派出所聯系卡，組建駐村普法小隊上門普法，開辦法治課堂定期講解案例，讓群眾了解法律法規，增強法治意識。在全縣86個貧困村建立了法律服務微信群，覆蓋貧困群眾3萬余人。

德治揚正氣，法治強保障。經過一年多的實踐和完善，天祝縣貧困村矛盾糾紛同比下降17.9%，以法治扶貧為決戰決勝脫貧攻堅注足動力。

(責編：焦隆、周婉婷)