“加强新形势下引进外国人才工作”专题新闻发布会
主持人：
各位媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席今天的新闻发布会！
为进一步深入学习习近平总书记关于引进国外人才智力的系列重要讲话精神，牢固树立“聚天下英才而用之”的战略思想，加快推进省会现代化、国际化建设，引进更多高端外籍人才。市委、市政府近日出台了《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施办法》。为宣传好、贯彻好《办法》，市政府新闻办公室在此举行“加强新形势下引进外国人才工作”专题新闻发布会。
出席今天发布会的有：市委组织部副部长、市人社局党组书记、局长王德庆同志，市人社局副局长王建敏同志。
下面，请王德庆同志就《办法》出台的背景、过程、内容和意义等相关情况进行解读。
市委组织部副部长、市人社局局长王德庆
新闻界各位朋友，同志们：
上午好！首先，我代表石家庄市人力资源和社会保障局对新闻界的各位朋友长期以来关注和支持引进外国人才工作，表示衷心的感谢！市委市政府日前出台了《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施办法》，这是我们石家庄市出台的第一个有关外国人才引进的规范性文件，对加大我市引进外国人才和智力有着十分重要的作用。根据市政府新闻办的要求和安排，现在将《实施办法》的有关内容，与各位媒体朋友做个交流。
一、 出台《实施办法》的背景和过程
2016年，中共中央、国务院印发了《关于加强新形势下引进外国人才工作的意见》。2017年6月8日，省委、省政府印发了《实施意见》。邢国辉书记、邓沛然市长、李雪荣常务副市长、张效春部长分别作出批示，要求尽快按照省文件要求，抓好贯彻落实。
目前，中国经济已经成为世界第二大经济体，随着“一带一路”建设，世界经济发展已经离不开中国，中国经济发展也离不开世界。我市引进人才的目光，不仅要着眼国内人才，还应放眼世界各国，把引进外国人才智力摆在重要位置，以更加优惠的政策和良好的人才环境，吸引外国高层次人才到我市创业发展，为“现代省会、经济强市”建设提供强大的人才智力支撑。
为起草好这个《实施办法》，我们进行了广泛的调研。一是到外地考察。随河北省人社厅到北京、上海、浙江、厦门等地进行了实地考察，了解他们的做法。二是摸准企业需求。深入到30多个涉外企业、部分高校了解外国人才需求情况。三是征求有关市直部门意见。起草初稿后，我局分别征求了市财政局、市发改委、市科技局等19个部门的意见。四是与市委组织部就人才绿卡政策衔接事项进行了沟通。
二、《实施办法》的主要内容
《实施办法》共分四部分。第一部分为总体要求。明确了引进外国人才工作的指导思想和基本原则。第二部分为工作重点。大力引进“高精尖缺”人才，深入实施全市重大引智计划，创新引才引智方式方法，服务市属院校重点学科建设，推进高水平科研机构快速发展，把引才引智工作纳入对外开放的重要内容，同时积极开展出国（境）培训和国际人才交流。第三部分为创新引才引智激励保障机制。明确政策资金支持，完善创新创业金融服务体系和外国人才管理方式，健全外国人才社会服务保障体系。第四部分为加强引才引智工作领导。从理顺管理体制，营造良好氛围，夯实工作基础等方面提出了具体要求。
《实施办法》全文将在《石家庄日报》刊发，下面我就《实施办法》的重点内容作一介绍：
——在引才引智重点工作方面
一是大力引进“高精尖缺”人才。围绕实施创新驱动发展战略,着力引进具有重大原始创新能力、具有推动重大技术革新能力的科学家、具有世界眼光和战略开拓能力的企业家,以及我市经济社会发展急需的各类外国高层次人才。二是深入实施全市重大引智计划。 鼓励和支持我市企事业单位、科研院所和高等学校积极融入全省各项引智计划。抢抓一带一路、京津冀协同发展，特别是规划建设雄安新区的重大机遇，围绕传统产业提升、新兴产业导入、优势产业国际化 开展工作，引进外国高端人才和项目。三是创新引才引智方式方法。 积极做好引智人才数据库建设，依托“河北国际才智网”，实现“信息集中发布+网络定向招聘”。发挥省会优势，抢抓京津冀协同发展机遇，改进协同服务方式，逐步实现外国人才资源共享。依托联盟、协会、中介机构等，设立海外引才联络服务站，交流人才引进及需求等信息。加强赴海外引智力度，精准招聘“高精尖缺”人才，创新开展“引才引智海外行”。加大柔性引智力度，做好境内外国优秀专家的 “二次引进”，实现资源共享。四是服务市属院校重点学科建设。鼓励各高校与企业组建产业技术联盟，支持产学研集群式研发。五是推进高水平科研机构快速发展。支持我市科研机构积极承担国家和省重点实验室等一批掌握核心技术的创新载体建设任务，支持国（境）外技术转移机构来石家庄发展。 六是把引才引智工作纳入对外开放的重要内容。引进和支持各领域高端国际学术会议、专业论坛在石家庄举办或永久性落地；与国外机构组织开展高层次人才交流活动，扩大石家庄在海外的影响力和吸引力。七是加强出国(境)培训和国际人才交流。有计划、有重点、有针对性地选派高素质企业家、“高精尖”技术人员、优秀中青年管理人员和教育机构、医疗机构等人员出国(境)开展短期或中长期培训。
——在创新引才引智激励保障机制方面
一是提供政策资金支持。把引进外国人才工作纳入经济社会发展规划,市县两级财政部门要结合实际安排一定资金用于引进外国人才工作，确保引智工作正常开展。根据科研项目水平和重要性，对世界知名奖项获得者和发达国家院士，给予每人1000万元科研经费补贴、200万元安家费补助；对国家“外专千人计划”专家给予每人200万元至1000万元科研经费补贴、100万元安家费补助。外国顶级高层次人才团队来石家庄创新创业和转化成果的，给予500万元至1000万元支持资金。企业从外国引进上述高层次人才的，给予企业不超过50万元奖励资助。为石家庄引进杰出外国专家的机构和个人，视引进人才的贡献情况，给予不超过50万元奖励。对重点出国(境)培训和国际人才交流项目予以支持。市财政每年安排引才引智专项资金3000万元，用于以上奖补等支出。 二是完善创新创业金融服务体系。为外国人才在我市创新创业提供信用贷款担保、科技保险保费资助、贷款贴息等不同种类的资助。三是完善外国人才管理方式。对来石家庄工作停留时间不超过90天(含)的，由市外专管理部门直接签发来华邀请函；超过90天的，可根据需要为其办理5年以内有效的《外国人工作许可证》和居留许可。引进外国人才符合国家有关规定，本人愿意在石家庄定居的，由公安机关协助申办《外国人永久居留证》。四是健全外国人才社会服务保障体系。强化外国人才知识产权保护，确保外国人才的合法权益不受损害；完善收入分配和产权激励制度，健全外国人才创新创业利益回报机制；支持用人单位通过提供购房房贷贴息、房租补贴等形式改善外国人才住房条件；妥善安置外国人才的配偶子女；做好外国人才参加基本养老、医疗、工伤等各项社会保险工作；对做出突出贡献的外国专家，每年组织休假旅游一次（时间为一周）；引进的外国高层次人才和团队，在同等条件下享受《石家庄市人才绿卡管理办法（试行）》中的相关优惠待遇。
朋友们、同志们，做好新形势下引进外国人才和智力工作意义重大、使命光荣。下一步，我们将按照市委市政府的决策部署，围绕“聚天下英才而用之”的战略思想，统筹国内国际人才资源，更大力度引进急需紧缺人才，注重引进优秀人才，完善人才引进体制，圆满完成新形势下我市引进外国人才和智力的各项工作，为加快推进省会现代化、国际化建设提供强有力的人才智力支撑，为建设“现代省会、经济强市”做出更大的贡献！
主持人：
刚才，王局长就《关于加强新形势下引进外国人才工作的实施办法》进行了深入解读。希望各媒体通过今天的新闻发布会，对《办法》进行广泛宣传报道，为我市建设“现代省会 经济强市”营造良好的舆论氛围。
最后，祝大家新春快乐、万事如意！
新闻发布会到此结束！