2018年，云南省龙陵县脱贫出列56个村（社区）、脱贫退出5908户23288人，综合贫困发生率由2017年的10.1%下降到1.7%。该县干部群众脱贫劲不松，在巩固脱贫攻坚成果同时，精准实施“三个统筹”，尽锐出战，聚焦脱贫成效抓巩固、提质量，使老百姓过上更加美好的生活。
统筹选优配硬队伍
“短短几个月，村里的串户道路、村民庭院硬化搞好了、自来水入户了，新建的卫生室投入使用了，刘书记还真有两下子！”一提到保山市老干局派驻龙陵县镇安镇镇南社区第一书记刘加培，村民们都会竖起大拇指。脱贫攻坚战打响以来，该县在强队伍、夯基础、聚合力上狠下功夫，着力打造一支“扶贫铁军”，推动驻村帮扶工作基础更牢、效果更实、群众满意度更高。
“最好的干部上一线，是打赢脱贫攻坚战的根本保障。”县委书记段忠华说。全县选派213名优秀机关后备干部到80个贫困村（社区）担任第一书记，按照每个村（社区）至少3人的标准充实80个贫困村（社区）驻村工作队，把综合能力强、能干事、想干事的优秀干部选派到扶贫第一线，连同省市73名驻村工作队，对贫困村实现“全覆盖、无缝隙、绣花式”精准帮扶。同时，向非贫困村（社区）派出了驻村帮扶工作队，全县121个建制村实现机关干部和贫困户结对帮扶全覆盖。
龙陵县建立了县级领导联系抓、组织扶贫部门专门抓、乡村党委（总支）日常抓、参扶单位协助抓的联动机制，县委、县政府脱贫攻坚领导小组成员分片包联80名第一书记，每季度召开驻村帮扶工作座谈会，与扶贫干部谈心谈话，指导督促驻村帮扶工作队履职尽责、攻坚克难。成立的驻村帮扶工作督查组采取专项督查、随机抽查等形式，对第一书记及驻村工作队到岗驻村、卡册填写等情况进行督查，对实绩突出的通报表扬，工作落后的警示问责、限期整改。
目前，龙陵县顺利通过了贫困县市级核查和省级第三方评估检查，脱贫攻坚取得阶段性成效。但在广大党员干部心中仍有沉甸甸的重任：“摘帽”不是最终目的，让群众过上更加美好的生活才是不懈的求。段忠华说，打好全面小康和乡村振兴硬仗，就必须进一步加强基层党建，不仅要发挥好下派干部作用，还要统筹提升村级领导班子战斗力，培养“永不走的工作队”。
统筹“输血”与“造血”
龙陵县在增强产业“造血”功能的同时，还统筹“输血”补齐“相对短板”。“打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会补齐了最大短板。”龙陵县县长杨邵燕说，相对薄弱的非贫困村也要精准“输血”，补齐基础公共设施“短板”。
为此，全县开展了巩固脱贫成果10大提升工程，即：农村党建扶贫、“志智同扶”、精准帮扶、产业扶贫、就业扶贫、基础设施建设、生态宜居乡村、教育扶贫、健康扶贫、社保兜底巩固提升工程。
“过去的日子过得紧巴巴，种植重楼让我发了家。前几天刚卖了100多斤，今天又出售了4300多株3年龄的重楼苗。算下来咱也成为10万元户了，好日子才刚开始呢。”去年摘去“穷帽”的碧寨乡麦子坪村荆竹坪寨村民陈兴会高兴地说。2016年初，陈兴会在5万元扶贫贴息贷款扶持下种植了3亩重楼，去年有了产出，按目前市场价，明年亩产值将达到18万元上下，对于他们家来说，小康不是梦。
产业兴旺是稳定脱贫的根本之策，也是乡村振兴的重要基础。该县坚持长短结合、种养并重，因户施策、扶持到户，形成“村村有产业、户户有项目、人人有收入”的产业扶贫新格局。2019年全县种植烤烟4.88万亩，实现产值1.82亿元，带动建档立卡户1282户；种植香料烟9000亩，实现产值3000万元，带动建档立卡户680户；稳定甘蔗入榨面积6万亩，实现产值1.24亿元，带动建档立卡户1500户；稳固茶叶采摘面积9万亩，实现产值2.8亿元，带动建档立卡户9000户；生猪存栏40万头，出栏51万头，实现产值9.9亿元；提升核桃初精加工品质，实现产值2.8亿元；整合归集涉农资金7530万元、协调融资贴息贷款1亿元，专项用于发展肉牛产业。
除此之外，全县还加大了对水、电、路、网、文、教、卫等基础设施投入力度，投资3800万元，实施农网改造、“四好农村路”等工程。推进农村网络、广播电视和文化服务提升工程，实现了宽带接入速率提升90%以上，全县地方广播电视节目无线覆盖率达90%以上。
统筹兜底与扶志
面对脱贫攻坚任务，龙陵县坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管。同时，统筹政策保障“兜底”与扶志扶智相结合，激发群众自力更生脱贫致富的内生动力，打好全面小康和乡村振兴后续发展硬仗。
该县对已脱贫户保持教育、就业、医疗、产业等政策帮扶不变，对临界线内的进行季度观测、重点帮扶，确保持续增收不返贫。同时，积极运作防贫保险基金，织密社会保障网，提高脱贫质量和可持续性。通过进一步完善社会救助体系，加大对因病、因灾、因学、因残造成的贫因户救助力度，切实帮助贫困家庭解决实际问题。
群众是脱贫攻坚的主体，也是乡村振兴的主体。龙陵县在做好“兜底”防贫的同时，切实改变部分群众“躺着脱贫”的“懒人”思想，强化“站着脱贫”奔小康的导向，实施的志智同扶工程从“思想、志气、信心、心灵、智力”五个方面精准破解难题，提振了贫困户增强脱贫致富的信心。同时开展职业技能培训，确保所有具有劳动能力的贫困户靠自己双手实现稳定就业、持续增收。
“现在我和妻子在家里加工石斛枫斗每个月有5000多块钱收入，摘去了‘穷帽子’，过上了好日子。”龙山镇核桃坪村贫困户夏安周夫妻俩参加县里的“点餐式”免费培训，做起了石斛枫斗加工，有了稳定的收入。广大农村群众利用政策支持和学到的实用生产技术，开展了规模化养殖、种植，拓宽了增收渠道。（雷华）
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